足协新政，深化足球改革的有力实践

2020中国足球职业联赛专项治理工作会议14日在上海召开，俱乐部总支出压缩、球员进一步限薪、俱乐部名称非企业化等政策重磅出炉。这是对《中国足球改革发展总体方案》的遵循。

足改方案中说，制定俱乐部人才引进和薪酬管理规范，探索实行球队和球员薪金总额管理，有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题。

上述新政尤其是减少外援工资，或将在一段时间内造成大牌外援流失、中超观赏性降低，但从长远来看，这将助力中国足球职业联赛加强本土人才培养，进一步抑制“金元足球”和投资泡沫，推动优秀年轻球员留洋，拓宽视野、提升技能，从而促进中国职业俱乐部及联赛健康可持续发展。

这是与国际足坛的接轨之举。

检验俱乐部运营情况的一个重要数据是球员薪酬占俱乐部总支出比，2018年中超球员薪酬占比为68%。根据欧足联设置的红线，俱乐部薪酬占比超过70%则为财政极不健康，按照这个标准，中超距离踩红线仅一步之遥。从某种意义上说，限薪新政将助力俱乐部良性运营。

这是疫情大背景下的理性举措。

受到此前“金元政策”和今年疫情的影响，今年各级职业联赛有16家俱乐部退出或解散，联赛体系的完整性遭到破坏。

中国足协主席陈戌源说，各级联赛最大的问题之一，就是前几年“金元足球”带来的影响。16家俱乐部退出，就是其恶果。疫情形势下，经济状况出现滑坡，投资人更加难以为继。建立一个健康可持续的联赛体系，对中国足球非常重要。

俱乐部名称非企业化同样是对足改方案中“鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化”表述的践行，将有利于促进俱乐部转变经营模式，推动俱乐部市场化发展，培育健康向上的足球文化。

实际上，足改方案中还提出俱乐部股权应多元化。2019年中超16家俱乐部超过87.5%的为单一股东投入。股权结构的单一对行业监管造成了威胁，存在俱乐部财务数据真实性、完整性的风险，不利于行业规范发展。同时，与欧洲五大联赛相比，中超俱乐部收入结构单一，过分依赖母公司输血，商业开发能力不足。上述问题将是中国足球未来改革的着力点之一。

自2015年足改方案颁布以来，中国足球事业发展发生了积极变化，但不可否认的是，中国足球系统性落后于世界足球先进国家的局面并没有根本性改变，足球市场价格严重背离价值，改革力度仍需加大。