刑法修订聚焦“反兴奋剂”，违法行为将“入刑”

本报记者 章丽倩

利用兴奋剂来谋求赛场作弊的人，一旦证据确凿，未来他们不仅要面对来自行业内的惩罚，还有可能面临牢狱之灾。12月26日，全国人大常委会第二十四次会议通过《刑法修正案（十一）》，增设与兴奋剂有关的罪名——由此中国在反兴奋剂斗争中迈出意义深远的重要一步。

这次入刑的与兴奋剂有关的罪名，主要是针对以教唆、欺骗、强迫等方式让运动员使用兴奋剂的一方，而非是运动员本身。根据《刑法修正案（十一）》第四十四条，在刑法第三百五十五条后增加一条，作为第三百五十五条之一：“引诱、教唆、欺骗运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛，或者明知运动员参加上述竞赛而向其提供兴奋剂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。组织、强迫运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛的，依照前款的规定从重处罚。”该修正案将于2021年3月1日起施行。

再来看看，刑法第三百五十五条的内容是指向何处。这一条规定了非法提供麻醉药品、精神药品罪的定义和量刑。

一直以来，中国都在积极地向国际与国内展示对兴奋剂“零容忍”的态度和决心，也在不懈地推动我国反兴奋剂工作的法治化进程。2019年11月，最高人民法院发布了《关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》，并于2020年1月实施，为依法打击走私、非法经营、非法使用兴奋剂等犯罪行为提供了依据。在当时来看，司法解释出台在现行刑法所规定的范围之内，力所能及地采用最为严厉的制裁手段，对使用兴奋剂进行打击，以防止兴奋剂在体育运动中蔓延。

此番，《刑法修正案（十一）》会增设与兴奋剂有关的罪名和条款，不仅是对司法解释尚未涵盖的严重违法行为进行更为直接有力的制裁，同时也再次表明了我国作为体育大国负责任的坚定决心和态度，会坚决严厉地打击兴奋剂违法犯罪行为。

在业内专家看来，“这一步”对体育领域内存在的使用兴奋剂的情况，将从源头上起到威慑与打击的作用，在保护运动员的同时，也能进一步强化监管职责。在兴奋剂违法行为“入刑”前，由于行政处罚措施相对较轻，而获取成绩后所获得的收益较大，就导致有些人员或单位在权衡利弊得失后选择铤而走险。

放眼国际，兴奋剂违法行为“入刑”有不少先例可供参考，符合国际上立法的趋势。2000年，意大利议会批准了《关于反兴奋剂的第376号法令》，由此为始，“使用兴奋剂”行为被正式纳入到了该国的刑法规制范畴。再看法国，他们对未履行相关监管职责的人员以及服用兴奋剂的行为人可以判处监禁和罚款的刑罚。

此外，在奥地利、波兰等国，这些国家的刑法在兴奋剂问题上也都有明确规定和量刑标准。