中远两湾城积极探索超大社区精细化治理

中远两湾城拥有居民11599户，小区内商铺170余家，苏河步道1690米，居民需求多样、基础设施老化、公共服务不足。

为满足居民对美好生活的需求，宜川路街道十分重视中远两湾城综合服务体系建设，积极“走出去”参观学习、取长补短的同时，将创新、先进的经验与自身辖区实际情况相结合，探索打造微网格治理体系，走出一条特大型社区治理的新路径。

两家超大小区首次“对话”

3月31日下午，宜川路街道开展中心组（扩大）联组学习活动，在街道党工委书记钱晓莉的带领下，赴闵行区莘庄镇康城社区参观学习。上海面积最大、人口密度最高的两个小区“对话”，能碰撞出怎样的“思想火花”？两个小区共同探讨了如何运用全新的治理思维和法治方式破解社区顽疾，并以社区治理难点为主题开展了现场座谈。

中远两湾城是上海内环内最大的小区，小区2006年全面竣工，目前居住人口约5万人。上海康城是沪上最大的单体开放式社区，286栋高层住宅，实际居住人口近3.6万人。康城与中远两湾城作为上海最大的两个小区，社区体量大、常住人口多，社区治理工作面临诸多挑战。宜川路街道通过参观，了解到康城治理超大型社区的思路和方法。

座谈会上，宜川路街道就康城的组织架构、管理机制、力量配备、便民服务等方面，结合中远两湾城的实际情况，与莘庄镇及康城小区进行了详细的交流讨论。

在很长一段时间，上海康城这个特大型社区曾“大、杂、乱、闹”，安全隐患诸多，各方矛盾冲突不断。从2015年开始，康城启动了“由乱到治”再到精细化治理的实践，坚持以党建引领作为康城社区治理的重要抓手，构建起以社区党委为核心，居委党组织为基础，各职能部门、业委会、物业服务企业等共同参与的社区治理新格局。座谈中，正面临第三届业委会换届的中远两湾城也就“如何发掘有能力的业委会成员参与自治过程”提问并探讨。

宜川街道党工委书记钱晓莉表示：这次联组学习过程收获满满，两个不同的特大型社区治理之间既有共通之处又独具特色亮点，康城社区的治理理念和经验让我们深受启发，期待继续与康城在深入交流互鉴中共同探寻全过程人民民主的基层实践，深化党建引领下的“三位一体”协同联动。

探索打造微网格治理体系

日前，在宜川路街道召开的2023年区域化党建年会暨“美好社区先锋行动”推进会上，中远两湾城微网格“治联体”同时成立，通过整合多方力量，加强社区“围墙”内外的联动互动，形成多元协同共治的良好局面。

结合推进苏河1690党群服务中心建设，将依托“治联体”平台，发动小区“围墙”内外资源，构建由“苏河党建”“楼组党建”“商圈党建”“街区党建”“园区党建”五大领域成员共同参与的综合性治理体系。

宜川路街道建设“1+4+32+96”微网格治理体系，即1个中远两湾城微网格“治联体”、4个居民区党总支、32个“微网格”党支部和96个楼组党小组，推进社区精细化治理。同时，探索“找党员、建组织、搭阵地、强自治、促凝聚”五步工作法和“有楼组党小组、有议事机制、有双楼组长、有党员亮身份、有楼组微信群、有楼组公约、有邻里活动、有特色品牌”等“八有”创建标准，打造出首批10幢“党建示范楼组”，并逐步推进“党建示范楼组”全覆盖。

小区围墙内，积极推进以万科物业为主体的“三心”红色物业打造，发动“第二梯队”力量，聘请老干部陈步君、上海政法学院教授汤啸天等社区能人达人担任社区治理顾问。

小区围墙外，综合联动苏河党建和小区周边上海造币有限公司、东原OS商圈、中潭一哩等单位，分别推进上海货币文化产业园、归国人才服务站、中潭路美丽街区建设等项目，进一步激发基层自治能力和活力，全面提升特大社区的综合环境。

规划设计中的“半马苏河驿站·苏河1690党群服务中心”，位于中远两湾城久龄家园，街道正着力将其打造成为联系服务党员群众的“主阵地”、践行全过程人民民主的“示范点”、苏河文化历史的“旗舰站”、党建引领社区治理的“样板间”。

通过“围墙”内外共同参与的联席会议机制，进一步推动成员单位发挥各自资源优势，共同关心和参与社区建设，营造“人人参与、人人尽力、人人享有”的美好。

综合自上海普陀、上海大调研等