长征镇：“街委会”模式下的街区善治

在日前召开的第七届中国（上海）社会治理创新实践案例发布暨研讨会上，普陀区长征镇《党建引领“街委会”模式下的街区善治》案例经过层层筛选、严格评审，入选第七届中国（上海）社会治理创新实践十佳案例。

长征镇祥和街区的综合网格集中了百联中环购物广场、麦德龙等大型商业综合体和高密度商业街区，紧邻居民区，具有较高的消费潜力。该区域有700多家小微企业和个体工商户，以及近6000名从业人士。基于以上情况，长征镇选取祥和街区作为试验样板，围绕“对象在哪里、组织怎么建、力量怎么配”三大核心难题，提升综合服务能力和基层治理水平，增强长征镇新兴领域群体的获得感、幸福感、安全感，建设多彩长征，为社会治理创新提供“长征经验”和“祥和案例”。

在高效服务中凝聚人心

长征镇深化与上海社会科学院合作，启动《“两企三新”党建视域下党群服务阵地研究》课题。祥和街区作为前沿阵地，通过实地考察、问卷调查和座谈交流，全面了解区域内经营主体的状况及需求（完成1529份问卷）。

问卷设计聚焦“政治引领、加强治理、为民服务、凝聚力量”四大核心功能，分别对应党建需求、参与共治需求、公共服务需求以及企业、社会资源供给，综合运用量化指标，为不同需求群体进行精准画像，构建相应的需求矩阵。例如，通过问卷数据的量化分析可以发现，祥和街区新兴领域群体和周边社区居民普遍关注环境改善、教育资源、医疗保障等问题。

在凝聚智慧中长效运转

长征镇共商共议，汇聚职能科室、区域化单位、社会团体等优势资源，高效落地开展各类服务。

依靠人大、政协、群团等资源，祥和综合网格党群服务中心引入了人大工作站、普工英驿站、青年中心等，帮助社区居民、街区商户进行事务处理，提供协商议事、资源对接平台，建立街社联系纽带。祥和综合网格党群服务中心还设有解纷中心，引入“三所”力量，调解社区、街区纠纷。

为了不断延伸社区治理的触角，长征镇打造共享家园，街委会常态化开展议事活动，将集聚的资源转化为服务内容，引导沿街商铺积极参与街区、社区自治共治，逐步实现社区治理与“两企三新”工作的双向奔赴。比如，街区发动链家、中国移动等商户参与社区防汛防台，吸引街区优质商户走进社区集市，提供便民服务。

在双向奔赴中共享发展

在“党支部+街委会”双轮驱动机制下，祥和街区通过“党员引领骨干、骨干带动群众”的工作机制，使党员商户成为街委会的重要支撑力量，截至2024年10月底，已有超过40家成员单位加入街委会的治理行列，共同推进街区、社区的共建共治。

在党员商户引领下，街区自发成立“祥和畅享联盟”，推出“祥和畅享一卡通”，为周边社区居民提供折扣、带来实惠。

自街委会成立以来，全体成员秉承共商共议的原则，整合各类资源，自发形成了“七彩街区”等一系列富有特色的项目。目前，已成功引入“新就业群体职工健康环保嘉年华”“长征镇智能体育运动会”等活动，丰富了新兴领域群体的文娱体生活，提升了社区的品质能级。

通过一系列精心策划的活动，居民与商户、街区与社区之间的情感纽带日益牢固。今后，祥和街区将继续深化探索“街委会”模式下新兴领域党的组织体系全覆盖新路径，不断推动基层治理水平再上新台阶。 长征镇 供稿