英国与欧盟达成新版“脱欧”协议

英国首相约翰逊在欧盟会议结束后喜笑颜开

伦敦斯特拉福德站出现写有“准备好脱欧”的灯牌

◆反对党工党领袖科尔宾在议会发言 本版图片IC

当地时间17日上午，英国首相鲍里斯·约翰逊宣布了一则好消息，与欧盟的谈判终于出结果了：一份新的“脱欧”协议出炉，而当天举行的欧盟峰会也及时通过了这份新协议。

欧盟认可只是第一关

当天欧盟峰会召开前，约翰逊在推特上发布了这一消息。“我们达成了一个很好的协议，夺回了控制权。”他写道，“现在，议会需要在周六搞定‘脱欧’，这样我们就能继续去处理其他重要的事情，比如生活成本、英国国家医疗服务体系、暴力犯罪和我们的环境。”

欧盟委员会主席容克也在社交媒体上发文道：“有志者，事竟成。我们有了一个协议！”容克称，这份新的“脱欧”协议“公平且平衡”，“这是我们承诺找到解决方案的证明”。

下午，为期两天的欧盟峰会在比利时首都布鲁塞尔召开，这份新鲜出炉的“脱欧”协议也被提交给除英国以外的27国领导人审议通过。

但这只是这份新的“脱欧”协议要过的第一关，在得到欧盟27国领导人认可后，“脱欧”协议还需要经欧洲议会和英国议会批准才能生效。

“备份安排”如愿被删除

虽说是一份新协议，但实际上，按照欧盟委员会17日在社交媒体上的解释，约翰逊版“脱欧”协议只是与此前特雷莎·梅的版本在爱尔兰岛的部分有所不同。

由于爱尔兰岛由独立的欧盟成员国爱尔兰共和国和英国的北爱尔兰组成，因此如何妥善处理英国北爱尔兰与爱尔兰的边界问题始终是约翰逊的前任特雷莎·梅迈不过去的一道坎。

这一次，约翰逊如愿将此前协议中备受争议的“备份安排”删除。英国《卫报》称，新的“脱欧”协议文本中，涉及北爱边界问题的主要协议有15页，而包括附件在内则有64页。根据这份协议，北爱尔兰依然是英国关税领土的一部分，即英国“脱欧”后，北爱尔兰不再留在欧盟单一市场和关税同盟内；英国和欧盟承诺在爱尔兰和北爱尔兰之间的边界处不设置任何海关和监管监察等有形的边境检查站，同时努力避免在北爱尔兰的港口和机场进行边境检查；货物边检将在运送货物的港口进行；凡是进入北爱尔兰地区的货物仍需遵循欧盟的各项检查标准。

英国与欧盟互相博弈

这份新协议的达成太不容易。事实上，为了是不是重新谈一份“脱欧”协议，约翰逊领导的英国政府与欧盟从一开始就在互相博弈。

在欧盟与英国双方谈判代表加班加点谈判的这两天，英国媒体持续释放积极信号，称双方都在认真对待这次谈判，“令人鼓舞”。然而欧盟也耍心机，通过媒体放出风声，称欧盟各国认为英国没有可能在10月31日前搞定“脱欧”协议。

欧盟首席谈判代表巴尼耶表示，英国只是在北爱边界问题上让步还不够，双方在关税安排上分歧依旧；如果英国想在本周搞定协议，鲍里斯·约翰逊就必须释放些新的“政治冲动”。在英国人看来，欧盟是在将可能谈崩的“锅”甩给英国，刺激约翰逊让步。

原本预计在16日达成协议的“梦想”，最终还是没能实现。鲍里斯·约翰逊16日承认，谈判就像攀登珠穆拉玛峰，眼见着山峰不远，但却仍被乌云包围。而欧盟方面的官员则表示，没谈成是因为北爱尔兰一个政党又搞“幺蛾子”，提了一个有关海关安排的提议。

双方暗暗较劲，也让彼此矛盾的各种“脱欧”消息传开。一会儿有戏，一会儿没戏，人们的心情也好像坐过山车一般。而当新的“脱欧”协议达成的消息传出，人们终于如释重负。然而，这一切究竟能维持多久还很难说。本周六，约翰逊版的“脱欧”协议将迎来最关键的一场考验——议会投票。 本报记者 齐旭