老房征收 如何判定是否同住人？

杨女士和丈夫何先生原是邻居，何先生比她长三岁，两人算是青梅竹马。本来以为可白头到老，可何先生六十岁那年，查出得了癌症。手术后，恢复得还算好，可家里老房被纳入征收范围后，之前和睦的一大家子人一下子吵翻了天。这当然不利于何先生康复。半年后，何先生过世。

被征收的老房是公有住房，最初的承租人是何父。何父过世后，老房承租人一直没变更过，直到征收时，物业公司指定何先生为承租人。何先生过世后，物业公司就指定杨女士为承租人。最终，杨女士作为承租人，与征收单位签订了征收补偿协议，取得了一定的征收补偿利益。然而，这套老房之前除了有杨女士和何先生的户口外，还有何先生大哥大嫂及他们的女儿和外孙，还有小弟一家三口的户口。杨女士其实只想要属于他们家的征收补偿利益。对于大哥一家，杨女士也确认当初大哥、大嫂及他们的女儿都居住在这套老房内，他们的女儿婚后就搬到了男方家住，大哥的外孙一天也没在老房住过。但说到小弟一家三口，杨女士知道他们夫妻一起分过两次房，他们的儿子虽不是分房对象，但儿子一直和他们一起生活，一家三口应该对征收补偿利益是没有份的。但大哥和小弟他们两家却不这样想。于是大哥一家率先起诉，认为安置对象是他们家四个人，以及杨女士和已过世的何先生，要求分得五分之三的征收补偿利益。小弟一家则认为，他们户籍在册，所以也有权分得征收补偿利益。为此他们还找来小弟儿子的同学，以证明儿子小学和初中时曾在老房居住过。

《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》规定，征收居住房屋的，公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中，在作出房屋征收决定时，被征收房屋内有九个人的户籍，即杨女士和何先生，还有何先生大哥大嫂、他们的女儿和外孙，以及小弟一家三口。何先生与妻子杨女士在被征收房屋长期居住生活，且他处无房，应属于同住人。鉴于何先生在征收过程中去世，他的份额应由其继承人妻子杨女士以及他们的孩子继承。何先生大哥的外孙虽然户籍在被征收房屋处，但他实际并未在此居住生活，故不属于共同居住人，无权分得征收补偿利益。至于何先生的小弟夫妻二人，因单位曾分给他们两次住房，且不属于居住困难，当然不是被征收房屋的同住人。而他们的儿子即便曾因读书暂住过，但当时儿子是未成年人，仍应由父母安置其居住，短期居住属于祖辈对他的照顾，不能因此就成为老房子的同住人。综上，所得的全部征收补偿利益应由大哥夫妻和他们的女儿，以及杨女士和她与何先生的孩子五人取得并分割。

法院采纳了我方的观点，判决杨女士和她与何先生的孩子取得了应得的征收补偿利益。

上海市申房律师事务所主任孙洪林 律师

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