铁证 总统滥用职权并妨碍调查

四名法学专家出席司法委员会公开听证会图IC

民主党掌控的美国国会众议院情报委员会3日通过针对总统特朗普的弹劾调查报告，并交付众议院司法委员会审议决定是否建议发起弹劾。司法委员会随即接手调查，4日举行首场公开听证会。

“重大不当行为”

众议院情报委员会在会商众议院外交委员会、众议院监督和改革委员会后，3日通过《特朗普-乌克兰弹劾调查报告》，并交众议院司法委员会审议。

报告指出，首先，特朗普存在重大不当行为，利用职权请求外国干预美国大选以帮助他竞选连任，“把个人政治利益置于国家利益之上，试图破坏总统选举过程的完整性，并危及国家安全”。其次，特朗普及其政府针对弹劾调查“发起前所未有的阻挠运动”，阻止众议院委员会获得书面证据和证词，十几名证人听从特朗普指令拒绝作证。

报告称，“关于总统不当行为的证据是压倒性的，阻挠国会的证据也是压倒性的”。

法学专家激辩

众议院司法委员会4日举行该委员会首场弹劾调查公开听证会，邀请4名法学教授就弹劾总统的宪法基础作证，民主共和两党议员立场严重对立。

众议院司法委员会主席、民主党人纳德勒在听证会上说，特朗普在处理乌克兰事务时“直接而明确地寻求外国干预美国大选”，此举违反宪法。他援引该委员会发起对前总统尼克松和克林顿弹劾的理由说，有先例支持针对特朗普的弹劾建议。受民主党邀请的三名法学教授均表示，特朗普涉嫌滥用职权、妨碍司法等，已满足被弹劾条件。

众议院司法委员会资深少数党成员、共和党人柯林斯则表示，民主党担心在2020年大选中落败，因此急于推进弹劾调查，相关指控并非基于事实。受共和党邀请的一名法学教授说，民主党弹劾特朗普的理由不充分，会降低弹劾标准。

加剧选民分裂

如无重大意外发生，民主党占多数的众议院很可能通过弹劾条款，而共和党占多数的参议院最终很可能否决弹劾条款，美国普通民众对这场缺乏悬念的“大戏”态度淡漠。

弹劾调查启动至今，特朗普的总体民意支持率变化甚微。《华盛顿邮报》公布的平均民调结果显示，87%共和党选民反对弹劾，与弹劾调查开始前大体持平，但支持弹劾的民主党选民比例升高。

《国会山》专栏作家菲赫里认为，迄今为止的弹劾调查巩固了美国选民对特朗普的观感。“原本反对特朗普的，现在仍然反对；原本支持的，现在仍然支持。”

弹劾加剧了两党支持者对特朗普态度的“两极分化”，对两党的票仓也许都将起到一定动员作用。支持共和党的选民认为民主党把弹劾作为政治工具，增强了他们支持特朗普的决心。也有民主党选民表示，弹劾调查加深了他们对特朗普的反感和不信任。

弹劾进程预计将持续到明年年初，分析人士指出，弹劾最终究竟是对特朗普选情造成的伤害更多，还是对民主党选情的杀伤力更大，尚难预料。但到目前为止，弹劾调查未能削弱共和党选民对特朗普的支持，反而影响了民众对民主党总统竞选人的关注度。

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