2020：新起点 新使命 新愿景

证监会主席、论坛共同轮值主席易会满

支持改革创新在上海先行先试

“中国证监会将一如既往大力支持上海国际金融中心建设，支持资本市场重大改革创新措施在上海先行先试。”

“中国证监会将一如既往大力支持上海国际金融中心建设，支持资本市场重大改革创新措施在上海先行先试。”在上午的第十二届陆家嘴论坛（2020）上，中国证监会主席、论坛共同轮值主席易会满发表主题演讲时说。就本次论坛主题“上海国际金融中心2020：新起点、新使命、新愿景”，易会满发表了看法：

第一，直面新起点。面对危机和风险挑战唯有加强合作，守望相助，才是唯一的出路。

第二，担当新使命。金融业必须主动积极作为，更好发挥促进要素资源全球配置、便利跨境投融资活动和支持产业科技创新的重要功能。一是资本市场要肩负起助力更高水平开放的使命。开放是现代经济体系和成熟金融市场的基本特征，也是国际金融中心建设的必由之路。中国证监会将继续秉持“开放合作共享”的理念，加快推进资本市场高水平的双向开放，持续深化资本市场互联互通，进一步优化沪港通机制，扩大沪深通投资范围和标的，不断丰富内地和香港全方位、多层次的务实合作，进一步完善沪伦通业务，进一步拓宽ETF的互联互通，共同推进上海金融中心建设，支持巩固香港的国际金融中心地位。二是资本市场要肩负起推动创新转型的使命。科技进步和技术革新是走出危机的根本所在。将继续推进科创板建设，加快推出将科创板股票纳入沪深通的标的，引入做市商制度，研究允许IPO老股转账等创新制度，抓紧出台科创板再融资管理办法，推出小额快速融资制度，支持更多的硬科技企业利用资本市场发展壮大，发布科创板指数，研究推出相关产品和工具。

第三，实现新愿景。留得青山，赢得未来。将坚决贯彻六稳、六保方针，统筹推进常态化疫情防控，防范金融风险和支持经济社会发展工作，继续全面深化资本市场改革，切实增强中国资本市场的包容性和适应性，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

“站在新的历史起点上，上海国际金融中心将肩负新的使命，踏上新的征程。”易会满表示，中国证监会将一如既往大力支持上海国际金融中心建设，支持资本市场重大改革创新措施在上海先行先试。在要素市场建设方面，将继续支持上海股票市场、债券市场、期货和金融衍生品市场开放发展，支持交易所与境外市场加强多种形式的合作，进一步提升国际服务能力，进一步增强原油等大宗商品的国际定价影响力。在支持行业机构做优做强方面，将继续鼓励和支持外资金融机构设立或者控股证券基金期货机构，为外资机构创造公平、良好的市场环境。继续支持本土机构充分利用上海的发展优势，努力打造国际一流投资银行和财富管理机构。努力建设诚信、法治的资本市场的示范区。首席记者 谈璎

中国人民银行行长易纲

投资人民币资产，首先想到上海

“上海正成为开放的人民币资产配置中心，全球一流投资者只要投资人民币资产，首先会想到上海。”

中国人民银行行长易纲今天上午在陆家嘴论坛上表示，上海国际金融中心建设要重点建设5个中心。

第一，上海正成为开放的人民币资产配置中心，全球一流投资者只要投资人民币资产，首先会想到上海。全球机构投资者都能够方便地在上海开展跨境投融资活动，特别是当前中国经济基本面良好，货币政策仍在正常区间，与所有发展中国家的利率相比较人民币利率是最低的，但是对主要可兑换货币还保持较高利差，所以人民币资产对于全球资产配置有很大吸引力。

第二，上海正在成为人民币金融资产的风险管理中心，境内外投资者只要投资人民币资产后必然需要开展持续的风险分散和管理。在上海风险管理的各个要素正在日渐完善。

第三，上海正成为金融开放的中心，要吸引一流机构和人才，开放是必要条件，近年来上海对外开放步伐加快，一批国际知名金融机构陆续落户上海，对全球顶尖金融人才的吸引力有着非常显著地增强。同时金融监管能力也要与金融开放程度相适应相匹配。

第四，上海正成为优质营商环境的示范中心，市场化、法治化、国际化的营商环境正在上海逐步形成，金融法院、金融仲裁等专业机构陆续成立，上海已成为创新金融运行规则和标准的最好实验场。上海建设国际金融中心还可以在人民币可自由兑换和资本项目可兑换方面进一步先行先试，只要符合反洗钱，反恐融资和反避税监管要求，正常贸易和投资需要的资金都可以自由进出。

第五，上海正在成为金融科技中心。上海成为国际金融中心离不开金融科技的支撑，目前上海正在加快推进金融科技中心的建设，探索人工智能、大数据、云计算等新技术在金融领域的广泛应用。

易纲介绍了今年以来人民银行贯彻稳健的货币政策要更加适度灵活，落实政府工作报告的要求在抗疫中全力保市场主体等方面的情况。首先，通过数量型货币政策工具扩大总量供给，重点解决融资难的问题。展望下半年，货币政策还将保持流动性合理充裕，预计将带动全年的人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模的增量将超过30万亿元。其次，通过利率市场化改革，引导市场利率持续下降，推动金融部门向企业合理让利，着力缓解融资贵的问题。预计金融系统将在今年全年为企业让利1.5万亿元。第三，加大银行不良贷款的核销处置力度，解决金融支持实体经济的可持续问题。第四，在保持央行资产负债表基本稳定的同时，实现了有效的货币信贷增长。 首席记者 连建明

银保监会主席郭树清

6项举措支持资本市场发展

“目前我国债券市场和股票市场市值已居全球第二。近期，中国银保监会拟推出六项举措支持资本市场发展。”

中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在陆家嘴论坛上表示，银保监会近期拟推出6项举措支持资本市场发展。

下一步金融管理部门将继续以稳就业保企业为重点，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加速推动国民经济恢复正常循环：一是进一步加强银行与政府合作。银行应推出更多无抵押、低利率的信贷产品，各级政府通过财政贴息、担保补贴分担成本和损失。二是强化政策性金融在逆周期调节中的作用。三是更好地发挥保险特有的抗风险作用，支持疫后重建，加大理赔力度，提高理赔效率，实现应赔尽赔、能快则快。四是支持资本市场发挥更广泛更积极的作用。五是采用多种金融工具打通和修复全球供应链。

其中，在支持资本市场发挥更广泛更积极的作用方面，郭树清表示，今年以来，我国新增社会融资规模中，债券和股票融资占比35.9%。目前我国债券市场和股票市场市值已居全球第二。近期，中国银保监会拟推出六项举措支持资本市场发展。

一是增加新的机构投资者，批设更多银行理财子公司和保险资产管理公司，允许境外专业机构发起设立控股理财公司。

二是加大权益类资管产品发行力度。支持理财子公司提高权益类产品比重，信托公司发行证券投资信托产品，保险机构发行组合类产品。

三是推进银行与基金公司、银行与保险公司等各类机构深度合作。鼓励银行及理财子公司将更多符合条件的公募基金管理人纳入合作机构名单。

四是引导商业银行有序处置非标不良资产，鼓励新设理财子公司加大证券投资。

五是支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等各种渠道，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。

六是对保险公司权益类资产配置实行差异化比例监管，引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。

郭树清还鼓励中外机构在产品设计、股权投资、公司治理和人才培养等方面开展合作，提高外资参与中国市场的深度。稳步推进人民币国际化，逐步拓展计价结算、交易和储备功能，提高人民币可自由使用程度。支持区域金融改革开放，特别是上海自贸区先行先试。

“香港作为国际金融中心，具有独特的优势和丰富的经验积累，完全有能力继续发挥更大的作用。目前，上海正在努力推进国际金融中心建设，沪港两地可进一步加强互动交流，相互促进提升。”郭树清说。

本报记者 杨硕

国家外汇管理局局长潘功胜

5方面助力国际金融中心建设

“人民银行和国家外汇局将一如既往支持配合上海国际金融中心的建设，推动上海国际金融中心建设再上新台阶。”

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜今天上午在陆家嘴论坛上表示，上海建设具有影响力的国际金融中心，面临新的机遇和挑战，人民银行和国家外汇局将一如既往支持配合上海国际金融中心的建设，推动上海国际金融中心建设再上新台阶。

一是坚持上海在全球金融中心竞争中的基本定位，建设以人民币金融资产为基础的金融中心。人民银行、国家外汇局将支持上海发挥人民币资产的发行和交易中心的独特优势，创新丰富人民币金融资产产品，拓展人民币金融市场的深度和广度。

二是坚持多渠道开放并举，加快推进更高水平的在岸市场开放。

三是继续推动上海成为金融机构，尤其是财富管理机构、资产管理机构的集聚地。下一步，人民银行、国家外汇局将推动落实好已出台的各项开放政策，研究推出新的开放举措，如扩大QDLP（合格境内有限合伙人制度）、QFLP（合格境外有限合伙人制度）规模，探索私募股权投资基金跨境投融资管理模式，继续支持上海吸引更多全球一流机构落户，助推上海发展成为全球重要的财富管理、资产管理市场。

四是建设与国际接轨的法治和规则环境。

五是建设高水平的资本项目对外开放。人民银行、国家外汇局将继续支持上海率先实施更高水平的资本项目对外开放。同时，我们也将完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，健全“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”审查机制，做到对外开放和风险防控一体推进。首席记者 连建明