大城里“背街小巷”的治理新路

■大城里，“背街小巷”也蕴藏着城市的生机与活力。

■在申城，精细化的城市管理和社会治理，作用于“背街小巷”，一样能激发创新活力，让“背街小巷”呈现开放、创新、包容的城市品格。

■作为上海的心脏、窗口和名片，黄浦区因地制宜、有的放矢治理“背街小巷”，积极探索大城里“背街小巷”的治理新路径。

“智慧环卫”够聪明

繁华南京路步行街周边，背街小巷里，小餐饮云集此间。

“湿垃圾处理车辆，已到达。”云南路上，一家面馆负责人收到手机消息很快，面馆里的湿垃圾桶运到指定地点，此时，垃圾处理车已到位。这条信息，由黄浦城发集团下属上海上城环境卫生运输有限公司研发的“智慧环卫”系统发出。今年8月，上海上城环境卫生运输有限公司不断优化系统，推出了这套智慧环卫2.0版本。

“智慧环卫”，效果怎么样？小商户们说：真不错！

原先，垃圾车一天来两次，只能候着点过去倒，有时垃圾车不准时，造成商家早到只能干等着，等不及了，有些商家就把垃圾堆在路边，影响周边环境。现在，手机里装上智慧环卫2.0版本，用下来，准点到位，确实挺方便。

“智慧环卫”，诀窍究竟在哪里？原来，系统依托微信平台服务号，借助移动互联网、GIS地理信息技术、GPS定位技术等，利用车载终端、智能传感器等硬件，为辖区内沿街商户垃圾收运添加信息化的“耳朵”和“眼睛”，是一款面向服务对象实时推送、提醒的实用型管理系统。

每台垃圾清运车，驾驶舱内，中控台上插着GPS定位设备。商户安装“智慧环卫”系统，就可以通过选取所在区域看到车辆实时动态。一旦车辆到达商户所在区域，就会通过系统推送信息给商户。

目前，这套“智慧环卫2.0版本”系统已在黄浦区外滩街道辖区内试点运行。外滩街道城管中队、外滩街道绿化与市容所、外滩街道市场监督所等职能部门联动走访推广，为辖区内商户提供服务，从根本上解决沿街商户垃圾无法及时倾倒、堆积等难题，让垃圾暴露时间控制接近为“零”。

整个外滩街道商户密集，多达1800多家。智慧环卫2.0版本，是环卫精细化作业的一次创新，背街小巷不再成垃圾收运的死角。今后，“智慧环卫2.0版本”系统不断优化，覆盖更多街道，让背街小巷的垃圾清运便捷、高效。

“分段切块”够活跃

“蓝马甲”们，天天活跃在黄浦区。南京路、淮海路、新天地，有他们的身影。背街小巷，更有他们停不下来的脚步。

今年，抗疫常态化之后，黄浦区各个街道全力以赴打造城区常态化管理，街道党工委坚持领导带头、上下联动，全面启动“分块切段”管理，努力营造干净、整洁、文明、有序的市容市貌环境——崭新靓丽、精神饱满——就是“蓝马甲”的奋斗目标！

蓝马甲，要实现奋斗目标，不止要靠志愿奉献精神，更要靠精细化“分块切段”的管理模式。

那么，“分块切段”管理如何精细化，让背街小巷整洁有序？

头一样，信息互通，提高处理效率。街道微信工作群，纷纷组建起来，各路长、段长快速上传反馈路面巡查问题，确保社区、各责任单位及时处理。

第二样，多方联动，协同合作，紧锣密鼓。各个街道与城管中队、派出所、市场监管所等多部门协调联动，有问题，及时发现、及时反馈、及时解决。

第三样，最关键的，是全员出动，守好辖区点位。

你看，机关干部、志愿者按照分段要求担任路长和段长，对照各项标准逐一分工、责任到人，解决包段区域一揽子动态问题。

你看，居民区分块包干，书记、主任任点位长，居委干部、志愿者全天不间断巡查，保持小区整洁、环境卫生。

你看，区域单位、居民区党员志愿者对交通违法行为进行劝阻制止，维护交通路口秩序。

做好这几样，效果怎么样？不妨，回放几个镜头。

今年，梅雨季，历史42天创下本世纪最长纪录。天天雨、雨、雨，居民生活出行不便，城区管理经受巨大考验。为了保障城区有序运转，各个街道迅速启动应急预案，分段切块，网格中心对辖区内主次干道易积水点进行排查，主动清理下水道口积存的树叶杂物，缓解排水压力；同时，加大路面巡查力度，排查户外店招店牌安全隐患，守护好居民“头顶上的安全”。

当然，无论风雨中，还是烈日下，都少不了最暖的“蓝色身影”！

这边，“马路天使”守护道路秩序，各路段长、路口志愿者不怕风雨、坚守岗位，以实际行动，引导社会文明风尚、维护城市公共秩序。

那边，“社区精灵”美化社区环境，建设文明和谐城区，社区志愿者们纷纷投入到小区环境整治行动中，从老城厢、老弄堂到背街小巷，天天守护，时时打扫，让路面干净街区清爽。

志愿者们全身心投入，就是为了——背街小巷，也要努力成提升城区文明，建设美丽家园的加分项！

停车管理够有序

绍兴路，大名鼎鼎的小马路。原本就闻名遐迩，近悦远来，何况还毗邻瑞金医院。所以，小马路上，人不少，车也多。什么车？共享单车。一眼望过去，梧桐树下，共享单车整齐排列，够有序。殊不知，曾经扎堆的共享单车，也是背街小巷最头疼的管理问题。

出行，有了共享单车更方便，停放，如何有序，才不妨碍背街小巷的市容市貌？黄浦区治理有妙招，为背街小巷的有序停车，也是动足了脑筋。其中，瑞金二路街道网格中心牵头非机动管理所，以及美团、哈啰两家共享单车公司沟通协调会。几方达成共识：重点区域，共享单车总量控制，瑞金医院周边、绍兴路、皋兰路，特定时段“零投放”；投放后，要管理加强，如遇重大活动期间，投放后要保证人行通道畅通，减少安全隐患；非机动管理所和共享单车运行企业，每天对重点区域进行集中清运，做到非机动车辆无积压。

此外，遇到临时清运，如何保障及时清运？办法是，非机动管理所将辖区内无序停放的共享单车统一集中到清运点，再联系共享单车公司清运，做到1刻钟响应，3刻钟处置，缓解临时清运点压力。

不止绍兴路，背街小巷，有序停车，有一整套管用的措施，努力让共享单车既方便“最后一公里”代步，又不影响道路畅通。

因为城区精细化管理，共享单车，要变成背街小巷里的一道风景，展示的，是便捷、有序、灵动的城市格调。