回眸2020最具影响力的汽车新政

2020年遭遇下行压力叠加疫情影响，汽车产业受到较大冲击，政府围绕汽车消费出台多方扶持措施，政策先行，“重拳”不断，促使国内车市迅速回暖，走出困境。

●优先支持汽车业复产

2月，工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》。其中与汽车行业相关内容为：一是优先支持汽车等产业链长、带动能力强的产业；重点支持新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业；大力提升汽车零部件等配套产业的支撑能力。二是积极稳定汽车等传统大宗消费并带动相关产品消费。

●智能汽车创新发展战略

2月24日，发改委等11部委联合印发《智能汽车创新发展战略》，展望2050年全面建成中国标准智能汽车体系，助力中国抓住产业智能化发展战略机遇，保证中国智能汽车产业的健康发展。

●增加小客车指标

2月28日，发改委等23个部门印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提出鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。由于部分城市长时间限购导致购买小客车的需求持续被抑制，增加小客车指标在短期内对于汽车消费可以起到刺激作用。北京、广州、杭州等地纷纷出台增加小客车指标的促进汽车消费举措。

●四项便企服务举措

3月18日，工信部针对新冠疫情给汽车企业在复工复产中带来的“堵点”，推出四项便企服务举措，一是对新申报产品，允许企业在自我承诺的基础上，使用研发验证测试结果替代第三方检测机构检测报告。二是对已许可产品参数的扩展变更，允许企业备案时暂不报送相关检测报告，可容缺受理、先办后补。三是缩短办理周期，视情增加公告发布批次。四是延长企业审查整改期限，在原有基础上延长三个月。

●促进“5G+车联网”协同发展

3月24日，工信部发布关于推动5G加快发展的通知。提出逐渐丰富5G技术应用场景，促进“5G+车联网”协同发展。推动将车联网纳入国家新型信息基础设施建设工程，促进LTE-V2X规模部署。建设国家级车联网先导区，探索完善商业模式。●调整完善新能源车补贴政策

3月31日，国务院常务会议确定，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长到2022年底。另外新能源汽车发展的政策红利将由国家转到地方，地方政府根据各地汽车产业特点和发展重点，出台扶持政策。

●解禁皮卡进城

2020年，商务部两次提出取消皮卡进城限制（3月23日《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》、4月24日《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》），部分地区陆续响应国家号召，已有9个省实现全省解禁，2个省省内部分城市解禁，江苏省和陕西省也在政策层面提出了适当放宽或全面解禁皮卡车的指导建议。

●二手车销售增值税征收率下调

4月9日，财政部税务总局发布了《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，由按2%征收率改为减按0.5%征收增值税，将为二手车市场减税接近百亿元，给二手车的规模化、标准化经营铺平了道路，有望给国内汽车消费带来拉动作用。

●稳定和扩大汽车消费

4月28日，国家发改委等11部委发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，一是调整国六排放标准实施有关要求；二是完善新能源汽车购置相关财税支持政策；三是加快淘汰报废老旧柴油货车；四是畅通二手车流通交易；五是用好汽车消费金融。

●实施国六排放标准延期

5月15日，四部门发布《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告》，此前国家计划明确规定全国范围2020年7月1日实施国六排放标准，但由于疫情影响车企库存切换节奏，决定国六延期执行，给予还未做好准备的车企更长准备期。●开展新一轮汽车下乡

7月15日，工信部等三部委联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，决定于7月-12月联合组织开展新能源汽车下乡活动，加强新能源汽车在新农村推广落地。

●新能源汽车产业发展规划

11月2日，国务院办公厅发布《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，一是降低新能源汽车数量指标；二是纯电动乘用车新车平均电耗目标被重视；三是提出加快充换电基础设施建设、鼓励商业模式创新；四是新增支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。

●鼓励以旧换新

11月18日，国务院常务会议布置了一揽子举措助力“双循环”，其中要求，鼓励有条件的地区对居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。各地亦陆续出台最新报废标准及以旧换新补助政策。

雍君