欧盟制裁决定令俄西关系雪上加霜

欧盟外长理事会会议22日决定，将对与俄反对派人士纳瓦利内事件有关的俄方人员实施制裁，但未公布具体受制裁人员名单。俄外交部当天强烈批评欧盟这一决定。

分析人士指出，欧盟此举令本已陷入低谷的俄欧关系雪上加霜。考虑到美国新政府上台后，欧美在处理俄罗斯问题上重新协调立场，欧俄关系改善阻力重重，西方与俄罗斯的关系将在一段时间内持续在低位徘徊。

欧俄裂痕加深

欧盟与俄罗斯关系是此次会议的讨论重点。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利提议，利用“欧盟全球人权制裁制度”对俄方人员实施制裁。该提议目前已进入审批程序。如果博雷利的提议获得通过，这将是欧盟首次动用这一新制裁机制。

博雷利本月初访俄期间，俄方以瑞典、波兰和德国驻俄外交机构人员参加未经官方批准、声援俄反对派人士纳瓦利内的集会为由，驱逐了这三国相关外交人员。博雷利对此表示，欧盟须制定方案让俄承担后果，不排除追加制裁。舆论普遍认为，博雷利此次莫斯科之行成为近期欧俄关系进一步恶化的标志性事件。

但值得注意的是，目前欧盟成员国对俄态度并不统一。东欧国家因历史包袱对俄深感恐惧，相比之下，德国、法国则主张与俄罗斯保持对话。分析人士认为，欧盟此次制裁仅涉及人员，并未触及俄方高度关切的经济领域，表明欧盟内部虽在对俄制裁上达成一致，但在制裁手段及严厉程度上存在分歧，最终达成的方案是各成员国妥协后的折中结果，欧俄关系或有一定转圜余地。

俄西博弈加剧

欧俄关系很大程度上受到美欧、美俄关系影响。在欧盟宣布制裁决定后，美国务卿布林肯即表示欢迎。舆论普遍认为，美国拜登政府将对俄采取更强硬立场，进一步挤压俄在全球的影响力范围。

分析人士认为，拜登政府上台以来，美俄虽然在延长《新削减战略武器条约》有效期协议等军控领域进行了有限合作，但双方在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上分歧明显，双方对抗性也在增加。

此外，近来美国在言行上均体现出要与欧洲盟友共同应对俄罗斯挑战的意愿。未来西方与俄罗斯之间的博弈恐将更加激烈。李骥志