合作应对共同挑战 美国须彻底告别反华

肖河 中国社科院世界经济与政治研究所副研究员

在中国刚刚开始欢度国庆之际，太平洋彼岸的美国送出了一条来自国务卿布林肯的短消息。

如果是在2018年前，美国国务院网站上的这类庆祝消息可能根本不会激起什么波澜，因为发出这种祝贺不过是国务卿的例行公事。然而，在经历了过去数年美国对中美关系的大肆破坏之后，甚至就连这种“平常事”也成为了外界观察中美关系的风向标。

国庆祝贺释放善意

这条消息在美国国务院网站上不过四行，表达了三层含义：一是布林肯代表美国对中国送出国庆祝贺；二是美国还是希望与中国合作解决共同挑战，因此发出祝贺；三是祝贺中国人民在接下来的一年中享有和平、幸福和繁荣。

消息字数虽短，但依然被看成利好。一方面，这是因为美国前国务卿蓬佩奥去年就连发国庆祝贺时都没忘记反华，刻意只祝贺“中国人民”而不提“中华人民共和国”，妄想离间。在这种极端不正常的心理反衬下，布林肯的言行稍微回归常规，就显得是在“释放善意”。另一方面，在刚过去的9月里，美国拜登政府也持续在言辞上保持克制。不论是在纽约的联合国大会，还是在华盛顿的美日印澳四国峰会，拜登在发表政策演说时虽然多次提及各类“挑战”、暗指中国，但是到底没有明说出口。此外，拜登还反复表示不会挑起新冷战，要力避军事冲突，并在中美元首通话中谈到要防止中美关系“脱轨”。正是因为上述正反两个方面的比照，布林肯的国庆贺词才似乎有了某种特殊含义。

关系好转为时尚早

对于希望中美关系好起来的人们而言，布林肯或者拜登的“温言”总是好过过去一两年中的詈骂。然而，如果说这就代表着中美关系真的趋于好转，恐怕还为时过早。

就在同一个9月，安全上，美国还在大力构建针对中国的多边机制，甚至敢冒天下之大不韪，核武装澳大利亚。更不用提，在美国鼓励下，其亚太伙伴还在纷纷加强横向联系。仅澳大利亚一国就接连和印度、韩国和印尼三国召开“2+2”会议，声明加强军事合作。日本则和越南签署国防设备和技术转让协议。

经济上，拜登仍然顶着国内商业界的巨大压力，维持前总统特朗普时期的对华关税，并无意立即重新启动关税排除机制。美国商务部虽然一度表示要加强和中国的经济联系，但同时又传出要发起新的“301调查”，剑指中国为“专精特新”中小企业提供的发展专项资金。就在发出祝贺前的9月29日，布林肯还和美国总统贸易代表戴琪、商务部长雷蒙多出席美欧贸易和技术理事会首次会议，而建立这一理事会的目的就是推动美欧在贸易和技术政策上对中国“团结一致”。

反华共识害人害己

当然，布林肯和拜登政府的对华两面不代表其缓和信号一定是欺骗和伪装。毕竟经过了之前的灾难性变化，美国国内已经形成了极端反华的政治环境，任何政治家想要实现政策的务实推进，都得注意政治信号上的所谓“平衡”，需要“进两步退一步”，甚至“进一步退两步”。因此，哪怕拜登政府真的寻求与中国改善关系，恐怕也得不时作出强硬姿态，以示并非“举手投降”。这也是当前美国政治的可悲可叹之处。

然而，美国的政治家们终究不能无限制地将国内政治凌驾于中美关系之上，不能总是为了一时的选举利益而持续破坏中美关系的基础和大局，中国也不可能为了照顾美国的党派私利而无原则地妥协退让。如果真的希望和中国携手应对包括气候变化在内的全球挑战，拜登和布林肯们是时候作出“正确而艰难的选择”，彻底告别害人害己的反华共识了。