G20峰会为破解全球困局开药方

G20罗马峰会会场 图GJ

二十国集团（G20）领导人第十六次峰会10月31日在意大利首都罗马落下帷幕，各方通过《二十国集团领导人罗马峰会宣言》，为应对新冠疫情和气候变化、推动经济复苏等全球面临的重大挑战出谋划策，开方抓药。

分析人士认为，当前新冠疫情仍在蔓延，世界经济复苏乏力，气候变化等问题延宕难解。作为包含主要发达经济体与新兴市场经济体的重要多边平台，G20就这些难题取得阶段性进展，有助于未来开展全球性行动。

促进疫苗公平分配

新冠疫情持续反复，全球防控面临重重困难，特别是发达国家和发展中国家免疫鸿沟不断拉大，新冠疫苗存在部分国家限制出口和超量囤积问题。目前全球累计报告接种超过68亿剂次新冠疫苗，完全接种人口约占世界人口三分之一，但低收入国家获得的疫苗总量不到全球疫苗总量的0.5%。

G20汇集了全球主要经济体和疫苗生产国，宣言指出，新冠疫苗是抗击新冠疫情最重要工具之一，重申新冠疫苗是全球公共产品，G20成员将加大努力，确保及时、公平、普遍获取安全、可负担、高质量、有效的疫苗、治疗和诊断工具，特别关注中低收入国家需求。

为推动实现世卫组织全球疫苗接种战略建议的目标，即2021年年底所有国家至少40%人口接种、2022年年中将接种人口比例提升至70%，G20将采取措施，帮助发展中国家增加疫苗、关键医疗产品和原料供应，解决相关供应和融资限制。

积极助力经济复苏

受疫情影响，全球经济恢复呈现两极分化趋势，各经济体之间和经济体内部复苏差异依然很大，给经济增长前景带来风险。

宣言表示，G20欢迎国际货币基金组织实施的新一轮特别提款权普遍增发，这为全球提供了6500亿美元等值的额外储备，欢迎G20缓债倡议取得的进展。初步估计表明，在2020年5月至2021年12月期间，该倡议下至少总计127亿美元债务暂缓偿付，50个国家从中获益。

宣言重申继续支持非洲国家，特别是通过G20支持非洲和最不发达国家工业化倡议及其他相关倡议。G20将继续推进国际货币基金组织治理改革进程，在2023年12月15日前完成第16轮份额总检查。

分析人士指出，G20作为国际经济合作主要论坛，就全球经济复苏提出多项积极举措，既有助于推动全球经济向更公平稳定、可持续方向发展，又有利于推动世界经济复苏和增长进程向更快更好方向迈进。

合作应对气候变化

根据宣言，G20仍然承诺《巴黎协定》目标，即将全球平均气温升高幅度控制在低于2℃之内，并努力限制在工业化前水平以上1.5℃之内，同时呼吁所有国家作出重大且有效率的行动和承诺。

分析人士指出，气候变化是全人类面临的共同挑战，没有一个国家能够独善其身，当前国际社会合力应对气候变化挑战的意愿和动力不断上升，关键是要拿出实际行动。发达国家应在减排问题上做出表率，尽快把公开承诺转化为实际行动，同时充分照顾发展中国家的特殊困难和关切，落实气候融资承诺，并在技术、能力建设等方面提供支持。

G20轮值主席国意大利总理德拉吉敦促各国加强国际合作。他说，多边主义是应对当下全球挑战的最好方式，无论是疫情、气候变化，还是公平税收，单打独斗都不是办法，“我们必须竭尽全力克服分歧”。

新华社记者 周啸天 陈占杰 叶心可