美对欧盟钢铝产品实施关税配额制

新华社华盛顿10月31日电 美国商务部10月31日宣布，从明年1月1日起，美国将以关税配额制取代在“232条款”下对欧盟输美钢铝产品征收的现有关税，以缓和美欧已持续三年的钢铝关税争端。

美国商务部当天发表声明说，根据关税配额制，美国将允许基于以往进口数据的欧盟钢铝产品豁免“232条款”关税进入美国市场，以满足美国钢铝下游行业用户需求。

具体来讲，美国为欧盟钢铝产品设定的年度进口配额分别是54种钢铁产品总计330万吨和16种铝产品总计38.4万吨，超过进口配额限制的欧盟钢铝产品仍需分别缴纳25%和10%的“232条款”关税。

作为交换，欧盟宣布暂停实施因美国加征钢铝关税而出台的反制措施，同时暂停实施原定12月1日生效的进一步反制措施。此外，美欧双方同意在世贸组织暂停与“232条款”关税相关的贸易诉讼。

欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯表示，美国有关钢铝关税的最新决定缓和了阻碍欧美贸易关系的一个棘手问题。

美国商界和制造商欢迎美欧暂缓钢铝关税争端，但对关税配额制表示担忧。美国全国对外贸易理事会会长科尔文说，关税配额制会削弱竞争和增加供应链成本，对中小企业的不利影响更大，将继续给大西洋两岸工人和企业带来不确定性。

美国金属制造商与用户联盟担心，用关税配额取代“232条款”关税会损害美国制造商利益。该联盟表示，美国对原材料进口的限制和干预会造成市场操纵，小型制造商更处于竞争劣势。

2018年3月，时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，以维护国家安全为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%关税，遭到美国业界及国际社会广泛反对，并引发美欧钢铝关税持久争端。