中医养生保健乱象该休矣

中医养生保健机构本应定位为非医疗性质的机构，但目前中医养生保健服务市场比较混乱，存在诸多管理盲区，亟待规范治理。全国人大代表丁光宏建议，针对该市场乱象，应进一步加强中医养生保健机构监管。

“目前，中医养生保健服务市场主要存在几大问题。”他认为，首先是中医养生保健机构证照不统一，开展的服务类别五花八门，只要不是明确提出“中医”“医疗”等字样，采用推拿、按摩、刮痧、养生、足浴、健康咨询等作为经营服务内容的均在市场监管部门的注册许可之列。

其次，中医养生服务和中医诊疗行为界限模糊。中医有许多技术方法,既可用于疾病治疗,也可用于养生保健,具有医疗与保健的双重作用。但在实际操作中，很难区分养生保健机构的行为是属于正规的养生保健还是非法行医。

此外，政府对中医养生保健机构监管力度不够。中医养生保健机构的监管主体有两个：市场监管部门、卫生健康部门。两个部门之间往往缺少联合执法，并且卫生健康部门缺少专门的中医类执法人员。

如何进一步规范中医养生保健市场，让老百姓享受到优质的中医养生保健服务？丁光宏建议，中医养生保健机构要持有统一证照，并且需要在卫生健康部门前置审批或备案。不妨将中医养生保健机构纳入《公共卫生场所管理条例》的管辖范围，纳入卫生健康部门监管范围。

“同时，我建议国家中医药主管部门，尽早制定《中医养生保健服务规范》，明确养生保健机构可以做什么、不可以做什么，从业人员需要哪些资质，明确养生保健与非法行医之间的区别。”此外，可组建中医养生保健行业协会，开展行业服务和自律管理。 本报记者 宋宁华