区域管控相关举措及民生保障问题答疑

上海以黄浦江为界的区域管控与核酸筛查今天开启第二批——浦西地区筛查凌晨启动。昨晚，本市发布浦东、浦南及毗邻区域后续分区防控有关事项通告，其中提到的封控区、管控区、防范区意味着什么？第一批浦东地区筛查完成后，部分小区仍需继续封控，何时才能“解封”？区域管控举措实施，居民基本生活如何保障？如遇“紧急情况”与谁沟通，可否外出？新民问答针对市民关切的问题，为大家答疑。

问：4天区域管控核酸筛查到期，是否自动“解封”

答：此轮封控是为了保持社会人员静止状态，尽可能不遗漏筛查阳性感染者，为期4天的区域封闭、两轮核酸检测，能够筛查出绝大部分阳性感染者。第一批筛查结束，有关部门基于这两轮核酸筛查结果，结合区域与人员风险等分析研判，会迅速启动后续防控措施，根据不同街道、不同小区陆续落实解封方案。此举是为了尽快控制疫情传播、达到社会面动态清零目标，因此“解封”不会一刀切。

问：为什么筛查出感染者之后其他人不能“解封”

答：筛查出感染者，不等于控制住疫情。仍需要遵循控制传染病传播规律，及时隔离感染者，并且固定（检疫）密接和次密接人员，进一步进行核酸筛查和健康监测，防止他们从处于感染后潜伏期（核酸阴性）转变为阳性感染者、再变为传染源。这不可能在封闭的4天内完成。

问：为何“解封”如此谨慎

答：针对阳性感染者被筛查出来，结合不同区域特点进行风险等级研判，实现“压茬推进”的前提条件，否则一刀切式放开，一旦隐匿传播源没有被固定住，传染病防控的意义将被消解，甚至可能带来灾难性后果。

问：封控区、管控区有什么区别

答：报告阳性感染者涉及的居民小区（单位、场所）所在网格化单元及毗邻网格化单元，划为封控区，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”，感染者涉及楼栋采取14天封闭管理措施（从3月28日封闭时起计），封控区内其他区域实施“7天封闭管理+7天社区健康管理”措施（从3月28日封闭时起计），开展相应频次检测，封闭管理期间严格落实居家隔离措施。

有封控小区（单位、场所）所在街镇的其他区域，划为管控区，实行“人不出小区、严禁聚集”，落实7天社区健康管理（从3月28日封闭时起计），开展相应频次检测，原则上居家，每户每天可安排1人分时有序至小区指定区域无接触式取用配送物资。单位执勤人员“人不出单位，严禁聚集”，分时有序至单位入口处无接触式取用配送物资。

问：封控区、管控区内的疫情保障人员，比如医疗人员可以外出吗

答：封控区、管控区内，因参与疫情防控、医疗服务、城市运行、应急处置等确需外出人员，严格落实测温、验码、登记、身份核验等措施。

问：在封控区或管控区内，需要外出看病怎么办

答：全市统筹医疗资源，畅通就医通道，切实保障市民群众特别是孕产妇、血透、放化疗等特殊患者的应急就医需求。各区、各街镇和各社区要落实专门的服务保障队伍，及时响应市民群众诉求。

封控区／管控区人员求医问药需求推荐互联网医院问诊、送药上门服务，开具长处方。

如遇突发急症，在联系“120”的同时，尽快联系街道或居委会，以便确保衔接。

问：防范区是什么意思，是否就是“决赛圈”能“放飞”

答：绝对不是放飞的意思！

浦东、浦南及毗邻地区除封控区、管控区以外的其他区域，划为防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”，落实7天自我健康管理和相应频次检测。

需要强调的是，封控区、管控区和防范区实施动态调整，也就是说，管控区、防范区内一旦发现感染者，对所在区域实施升级管控并落实相应防控措施。

防范区内要求市民群众要主动减少外出、减少流动、减少聚集，非必要不出门，倡导居家办公，不跨行政区流动，不跨黄浦江流动。

确有需要外出时，规范做好个人防护，保持社交距离，避免前往人流密集场所，配合测温、扫码、验码等措施。出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后，及时主动就近前往医疗机构就诊。

问：能够外出了，可以去菜场买菜、餐厅吃饭吗

答：当前，餐饮经营场所暂停堂食，可提供到店自取、外卖订餐服务；农贸（集贸）市场、批发市场、商场超市、药店等各类生活必需公共场所落实限量、预约、错峰等要求；网吧、酒吧、歌厅、棋牌室、图书馆等各类非生活必需密闭场所暂停开放。外卖、快递人员不得进入住宅小区，实行无接触配送。

问：封控区内生活物资保障怎么落实？会不会没菜吃

答：各区、各有关部门会全力做好市民生活服务保障。加大生活必需品保障力度，加快调运配送，努力做到供应充足、价格稳定、配送及时。

问：筛查期间核酸采样频次增加，采样现场应注意什么

答：务必科学佩戴口罩，保持2米以上间距。

问：疫情形势严峻，当前个人还需要注意啥

答：坚持“防疫三件套”“防护五还要”，近期非必要不聚集，减少外出。配合防疫筛查、做好个人防护，保护自己，保护家人，保护我们的美好家园。

本报记者 易蓉 整理

问：第二批筛查封控期间，进出机场火车站如何安排

答：根据市交通委的安排，浦西区域封控期间，公交机场线安排如下：

■停运4条：机场二线、机场四线、机场五线、机场九线；

■缩线运行1条：机场七线由浦东机场缩线至龙阳路站；

■正常运行4条：机场环一线、机场八线、机场一线和机场守航夜宵线，其中机场一线和机场守航夜宵线不停靠封控区域内站点。从虹桥机场往浦东机场登机的乘客，需凭当日飞机票或者当日到达铁路客票并且持48以内小时核酸阴性证明。

巡游出租汽车和网约车方面：禁止在封控区域行驶及从事营业性经营活动（配发通行证的巡游出租汽车可在铁路上海站南广场、铁路上海南站北广场、铁路上海虹桥站北上客点以及虹桥机场T1和T2航站楼的出租汽车候客站上客，从事至封控区域内的运送业务）。各巡游车预约调度平台、网约车平台暂停封控区域的预约业务。

目前，上海两大机场、三大火车站（上海站、上海南站、上海虹桥站）依旧在运行当中。为了保障回沪旅客、浦东地区部分离沪旅客的正常出行，市道路运输局新开了1条机场铁路串联专线，途经虹桥枢纽西交通中心、铁路上海南站南广场、铁路上海站北广场、浦东东方路潍坊路公交枢纽站。该线路双向行驶，乘客需凭当日机票或铁路客票，且持有48小时以内核酸阴性证明乘车。

从虹桥枢纽西交通中心往东方路潍坊路公交枢纽站方向的专线，在东方路潍坊路公交枢纽集中下客，其他站点只上客不下客；从东方路潍坊路公交枢纽站往虹桥枢纽西交通中心方向的专线，在东方路潍坊路公交枢纽站集中上车，其他站点只下客不上客。

考虑到“两场三站”可能出现的客流情况，市道路运输局还准备了一批应急客运车辆，其中公交车100辆、客运大巴100辆、出租汽车200辆，用于增强现场疏散能力，直接将旅客驳运到铁路上海站北广场，再由相应的应急出租汽车做好点对点的疏散。

本报记者 金志刚