日本军事开支或跃升至全球第三

当地时间28日，来自阿拉斯加的美军和日本陆上自卫队在日本进行了所谓“离岛防卫”演练。日本在寻求与美国更紧密军事捆绑的同时，正在通过各种方式自我“松绑”。

据日本媒体近日报道，日本防卫省将于本月底提出2023财年的预算要求，寻求在未来五年把防务预算翻一倍。

如果这一计划成真，这意味着日本的军事开支很可能将超过俄罗斯及英法德等传统军事强国。

日本军事开支猛增

受和平宪法条款限制，几十年来，日本国内保守势力虽不时沉渣泛起，但防务开支一直保持在不超过国内生产总值（GDP）1%的水平。然而，这一长期惯例即将被日本政府亲手打破。

本月底，日本防卫省将提出2023财年的预算要求，岸田政府将寻求将日本军事开支从今年的5.4万亿日元（约合2700亿元人民币）在未来五年翻一倍。

斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）分析指出，如果这个计划落实，日本的军事开支将跃升至全球第三，超过印度和俄罗斯等国。

美国媒体分析称，这将是第二次世界大战结束以来日本军事开支的最大增幅。此举表明日本政府决心“大幅加强”本国的军事能力。加快军事能力的发展，已经成为日本政府的优先政策选择。

侧重打造进攻能力

日本防卫省对2023财年的初步预算要求增幅相对不大。但是，在约100个暂未被计入2023财年预算的军事项目的成本敲定后，日本军事开支将陡然增加。

值得关注的是，这些军事项目大多旨在增强日本的进攻能力。

首先，日本有意研发，并大批量采购和部署远程巡航导弹，以构建所谓“对敌基地攻击能力”。据日本媒体报道，岸田政府有意在“西南诸岛”列装1000枚射程在1000公里以上的巡航导弹，并将加快开发超高音速武器。岸田文雄此前表示，计划将“对敌基地攻击能力”写入《国家安全保障战略》，作为日本今后防卫能力建设的战略指导方向。

其次，日本将推进装备大规模更新换代，并强化反导能力。一方面，日本斥巨资引进美制先进装备，包括F-35隐身战机、“全球鹰”和“死神”等无人机、最新型SPY-7宙斯盾雷达系统和“标准-6”远程防空导弹；另一方面，日本为本国武器装备研发投入巨资，包括隐身战机、两栖攻击舰和潜艇等。

痴迷武力值得警惕

对于日本强化军事能力建设，日本保守势力在不断渲染周边安全紧张局势，频频炒作所谓“中国威胁论”的同时，也对自身引发周边国家忧虑的行为百般遮掩。

日本海上自卫队退役中将伊藤俊幸声称，军事开支增加一倍并不等于大规模扩军，要花钱的地方很多，提高自卫队人员的工资非常迫切，否则即使增加战机也找不到足够飞行员。日本自卫队目前的人员规模比预算规划少了约1.6万人。有分析指出，这是因为日本社会老龄化导致适龄者缺乏，相关薪酬也较其他行业缺乏吸引力。

但不应忽视的是，日本自卫队的规模仅为约23万人。即使人员待遇大幅提升，所需增长开支仍十分有限，大多数预算仍将用于强化军事能力。

对此，大西洋理事会亚洲安全倡议客座高级研究员青木尚子指出：“日本单靠增加军事开支，是无法确保自己更安全的。加强军力反而可能让区内其他国家感觉受威胁……最终大家都没法比过去更安全。”

战后长期以来，日本军事开支占GDP比例不超过1%，被视为检验日本是否遵奉和平宪法的关键指标。军事开支大幅增加，意味着日本距离彻底摆脱战后限制、再度武装已然不远。但日本政府不应忘记二战的惨痛教训：如果没有正确的外交理念与政策，即便拥有再强的武力也无法实现自己的目标。本报记者 杨一帆