上合组织给世界更多稳定与信心

9月16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦撒马尔罕闭幕。在这届盛会上，有许多老朋友相见的难忘画面，也有不少对亚欧大陆影响深远的决定。在国际局势日益紧张与不安的当下，上合组织为未来提供了更多的稳定与信心。

中俄元首再次会晤

从9月14日至16日，国家主席习近平对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问，并出席上合组织成员国元首理事会第二十二次会议。习近平同多国元首和政府领导人举行密集的双边及多边会晤。其中，中俄两国元首会晤备受关注，这是继北京冬奥会之后，两国元首再度会晤。

习近平在会谈中表示，面对世界之变、时代之变、历史之变，中方愿同俄方一道努力，体现大国担当，发挥引领作用，为变乱交织的世界注入稳定性。俄罗斯总统普京表示，当今世界正在发生许多变化，唯一不变的是俄中友谊与互信，俄中全面战略协作伙伴关系稳固如山。俄中都主张推动更加公平合理的国际秩序，树立了国际关系典范。

“中俄两国领导人举行多场双边及多边会晤，就涉及两国的核心关切、涉及上合组织本身的很多问题进行重要的沟通，本身就是具有重要意义的。”兰州大学一带一路研究中心教授朱永彪表示。

普京表示，俄方坚定恪守一个中国原则，谴责个别国家在涉及中国核心利益问题上采取挑衅行动。朱永彪认为，普京对美国强权政治和霸权主义的指责比以往更加强烈。

2021年中俄货物贸易额达1468.7亿美元，今年继续保持增长势头。本月初，普京在东方经济论坛上表示，俄天然气工业股份公司和中方决定以卢布和人民币50:50的比例结算天然气费用，俄罗斯正在采取措施以摆脱对美元等“不可靠的”外国货币的依赖。

“全球战略失衡是迫在眉睫的问题，中俄密切合作对于维系全球战略稳定意义重大。”上海国际问题研究院副研究员金良祥表示。

跨国铁路备受关注

本届上合组织成员国元首理事会取得一系列重要成果，包括签署关于伊朗加入上海合作组织义务的备忘录，启动接收白俄罗斯为成员国的程序，批准埃及、沙特、卡塔尔、同意巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为新的对话伙伴等内容。

此外，有一条铁路备受关注。习近平在会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫时强调，中方支持实施中吉乌铁路项目，愿推动项目早日开工。

中吉乌铁路全称为中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦跨国铁路。中国和吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦在峰会期间签署了合作建设中吉乌铁路（吉尔吉斯斯坦境内段）项目协议。根据协议，该分段的经济技术可行性研究将由中方完成，最迟将于2023年6月1日之前完成可行性研究报告。“协议签署促进中吉乌铁路在程序上和法律上向前迈了一大步，距离正式开工建设又更近了。”朱永彪表示。

中吉乌铁路建成后，有望形成一条从中国出发，经吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其一直延伸到欧洲的“新亚欧大陆桥”。相较目前的“第二亚欧大陆桥”，这一路线至少缩短近千公里，将大幅提高亚欧大陆内部的运输效率。

金良祥认为，俄乌冲突爆发以来，西方对俄制裁不断加深，俄罗斯战略调整日趋明显，客观上加速推动上合组织在互联互通建设上发力。在俄乌冲突引发区域乃至全球地缘政治生变的背景下，中吉乌铁路对于上合组织的交通体系构建及其外延式发展意义深远。

“中吉乌铁路是一个稳定器和放大器。”朱永彪强调。首先，铁路将加强中亚国家之间的合作，在一定程度上起到稳定器的作用。其次，随着铁路的辐射范围进一步扩大，铁路将放大上合组织成员国之间的经济合作，有助于增强上合组织的吸引力。金良祥表示，经济合作一直是上合组织内相对较为滞后的合作领域，目前无疑是强化这一领域很好的契机。

正如国务委员兼外交部长王毅所说，上合组织作为涵盖26个国家的新型国际组织，越来越显示出强大的生命力和光明的发展前景，必将为维护亚欧大陆以及世界的和平与繁荣注入更多正能量和新动力，为推动构建新型国际关系和打造人类命运共同体发挥示范作用。 本报记者 杨一帆