“小观察”带动基层治理“大能量”

作为网红地标，武康大楼为武康街区带来活力和知名度，但也为楼内居民生活与隐私带来影响。“商铺多了、人流量大了，给阿拉原本正常生活带来挑战。”“我们小区垃圾桶里总堆满周边网红店的椰子壳、饮料杯、冰淇淋包装。”……如何更好地回应群众呼声？徐汇区深入推进基层法治观察点建设，打造高质量法治观察员队伍，进一步延伸依法治区工作触角、推动解决群众急难愁盼，以法治观察“小支点”撬动基层依法治理“大能量”。

武康居委是徐汇区首批法治观察点之一，近期开展多场居民、商家、网红、租客参与的讨论会，分别以“自己心目中的美好社区是什么样的”“‘网红’给您带来何种烦恼”“租房您最看重哪方面”等主题，针对武康街区特点和现状展开讨论，对街区现有依法治理情况进行全面观察。

最终，各方明确了问题焦点是居民与游客、商家之间的边界问题。游客出于好奇心，擅闯居民家中参观、拍摄以及由于大量网红和游客到来带来的不安全感，同时卫生状况下降、环境嘈杂，都是居民反映最大的问题。目前由徐汇区司法局牵头、湖南街道武康居委配合，着手起草《开放型社区软法治理指引》来解决这些问题，推动以武康街区为代表的开放型社区居民与游客和谐相处。具体对策上，后续会通过建立适当法律法规或自治公约，界定游客何时何地可以进入、何时何地能拍摄，实现参观拍摄行为规范化、有序化和可引导。

如今，基层法治观察点已成为法治建设的“晴雨表”。徐汇区正建强法治观察员队伍，聚焦法治观察成果运用，完善研判会商、反馈报送、跟踪督办等相关机制，更好回应群众新需求新期盼。枫林街道宛南三村8号楼旁有个建筑垃圾临时堆放点，10余幢楼的建筑垃圾都集中于此，导致很多居民生活受影响。针对这一问题，“宛美”法治观察点积极收集居民意见建议，同时推动完善居务联席会议制度，最终达成合意：向同属一家物业公司的隔壁小区——东航小区借力，推动建筑垃圾堆放点合并，两个小区间的物理隔断被拆除，东航小区的建筑垃圾库房进一步升级改造，而宛三小区原本杂乱不堪的垃圾临时堆放点变身社区休闲广场，为宛三居民提供了休闲娱乐的好去处。

华泾镇盛华景苑法治观察点设立后，观察员陈卓君发现，今年7月后，小区某租户把某团自提点开到承租房内，每天都有好多陌生人上楼提货，严重扰民。陈卓君首先联系楼道住户核实，原来是该楼热心居民为方便居民，自行在网上申请某团自提点，没想到有些人的不文明行为让这一服务“走了样”。陈卓君还与当事人释法明理，讲明在居民楼内开设自提点的诸多不当，最终堆在楼道的货框及推车等杂物被清理干净，墙上的二维码广告纸也被清除，楼内公共秩序重回正常。本报记者 袁玮