九年建言 一朝“瓜熟蒂落”

2022年3月7日，在2021年度“全国政协委员优秀履职奖”表彰会议上，全国政协委员、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵登上主席台，从全国政协主席汪洋手中接过获奖证书。

全国政协委员白岩松宣读的颁奖词中说道：立足专业调查研究，连续两年获评全国政协好提案；联通网上网下解疑释惑，编制7000个民生热点法律问题“标准答案”，让“法治中国”浸润在百姓生活细微处……

首次提出设立金融法院

从2008年1月到2018年1月，吕红兵担任了两届上海市政协委员，2018年，他成为全国政协委员。

作为一名律师，日常经办的是“个案”，其中不乏“大案”“要案”，从中容易发现法治建设中的问题。在此基础上，吕红兵通过提案，参政议政、建言献策。

2010年1月，在市政协十一届三次会议上，张宁、吕红兵和谢荣兴委员，首次提交设立上海金融法院的提案。为了这件提案，此前他们跑了很多基层法院、金融单位，与金融案件的涉案人进行探讨，最后得出结论：基于上海实际情况，尤其是建设上海国际金融中心的客观需求，建立一个专门的金融法院“非常必要”。

提案落地是在情理之中

2015年1月，市政协第十二届三次会议期间，经进一步调研提炼、集思广益，由吕红兵执笔、张宁等11位市政协委员联署，再次提交了“关于在上海设立金融法院的建议”的提案。

担任全国政协委员后，吕红兵联合其实、黄绮委员，提交了“关于设立上海金融法院的提案”，认为设立金融法院有助于上海国际金融中心和自贸区建设，有利于促进金融司法对金融市场的规则指引和价值引领等。

“3月28日傍晚，我在车上听到中央人民广播电台报道习近平总书记主持深改委会议新闻，其中有审议通过设立上海金融法院的方案的内容。当时，我觉得这是情理之中的事。设立上海金融法院，应该是国家深化改革、推进上海国际金融中心建设、防范化解重大金融风险的重要举措。”吕红兵回忆道。

有不少朋友给他发来信息，说他和其他委员关于设立上海金融法院的建议，历时九年“瓜熟蒂落”，可喜可贺。

2019年8月，全国政协提案委员会发布2018年度“好提案”，其中就有吕红兵等设立上海金融法院的提案。

持续关注建言再获采纳

上海金融法院设立了，但金融法院的建设任重道远，吕红兵持续关注，不断建言。

经充分调研和反复论证，吕红兵又形成了一个提案：“关于进一步加强金融法院建设，为科创板与注册制提供优质司法保障”。2019年3月，在第十三届全国政协第二次会议上，吕红兵联合几位在沪的全国政协委员，提交了这一提案。

同样，提案获得了全国政协认可。2020年6月，全国政协提案委员会发布2019年度“好提案”，这件提案名列其中。最高人民法院也出台司法解释，采纳了提案建议。

去年全国两会上，吕红兵又联合其实、黄绮、王丽萍、冯丹龙、黄西勤、王世明、徐海斌等委员，提交了《关于加强金融法院建设，推进案件审判“三合一”的提案》。

吕红兵说：“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，这是作为法律工作者、政协委员应该日思夜想、殚精竭虑、身体力行的事业！” 本报记者 江跃中

记者手记

水滴石穿

从吕红兵担任上海市政协委员开始，我年年采访他，至今已持续十几年。吕红兵有眼光、有思想、有担当，也有接地气的提案建议。他立足本职岗位，积极建言献策，任全国政协委员五年来，他共提交了46份提案，是经得起记者“挖掘”的委员。

正如吕红兵在全国政协的一次发言中谈到的那样，履行委员职责，他总是“以‘功成不必在我’的胸怀和定力、‘功成必定有我’的责任和担当，不懈努力、接续奋斗。”

设立金融法院的建议，吕红兵他们提了九年，终获成功。委员履职，就要有这样水滴石穿的精神，锲而不舍，坚韧不拔，一如既往地坚持。 江跃中