沪推28条措施助中小微企业发展

昨天，记者从上海“营造一流营商环境，服务构建新发展格局”主题新闻发布会上获悉，为进一步助力中小微企业提质增效、提升抗风险能力，上海市服务企业联席会议办公室牵头制定《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（以下简称《若干措施》），并经市政府同意予以正式发布。

发布会上，上海市经济信息化委主任吴金城介绍，2022年全市规模以上中小企业实现工业产值超2万亿元，占全市规上工业产值49.4%。稳外贸方面，实现工业出口交货值2871.2亿元，占全市32.3%。稳市场主体方面，共有市场主体327.3万户，其中民营企业和个体工商户占比达93.4%。累计培育创新型中小企业10416家、市级专精特新中小企业7572家（全国占比10%），国家专精特新“小巨人”企业500家（全国占比5.6%），制造业单项冠军示范企业和产品38家，数量均居全国前列。培育金山、青浦、宝山、松江、临港5个国家级中小企业特色产业集群，数量居全国第一。

“《若干措施》聚焦中小微企业最为关心的创新发展、转型发展、融通发展、金融赋能、纾困支持和精准服务等六个方面，提出28条具体措施，并组织开展‘益企赋’系列专项行动。”吴金城说。

●支持中小企业创新发展《若干措施》提出，实施科技成果赋智中小企业专项行动，市级以上企业技术中心突破1000家，市级技术改造专项支持门槛从2000万元降低至1000万元；对“小升规”企业和工业产值首次突破10亿元、50亿元、100亿元等不同规模的先进制造业企业，鼓励各区给予支持；对首次成为“四上”企业的有效期内高新技术企业，市区联动给予企业上一年度研发投入5%、最高50万元的一次性奖励；推动30家企业建设绿色工厂、5家企业建设零碳工厂；实施“上海产业菁英”高层次人才培养专项，每年培育200人。

●助力中小企业数字化转型 发放“AI算力券”，重点支持租用本市智能算力且用于核心算法创新、模型研发的企业，最高按合同费用20%进行支持。发放“智评券”，市级安排资金5000万元，鼓励各区政策配套，支持企业采购智能制造成熟度能力评估诊断服务。实施中小企业“工赋伙伴”计划，打造数字化服务专员队伍和联合体。

●营造大中小企业融通发展生态 重点实施大中小企业融通创新“携手行动”；落实支持中小企业政府采购政策，将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上的政策延续到2023年底。构建中小企业特色产业集群梯度培育体系。

●强化中小企业金融赋能服务《若干措施》整合各项金融助企政策，打出“组合拳”，提出推进“融资畅通”工程和无缝续贷“十百千亿”工程，到2023年底普惠贷款余额达1.1万亿元、无缝续贷累计投放突破1.2万亿元，为企业节约成本100亿元以上；落实国家融资担保奖补资金，平均担保费率保持1%（含）以下。

●加大中小企业纾困力度 开展“春雨润苗”专项行动，落实税费支持政策；开展中小微企业助企纾困专项行动，发挥中小企业服务专员作用，开展政策上门对接，政策找企业。

●加强中小企业精准服务 完善企业网络服务体系，强化企业服务云等平台服务能级；支持中小企业质量标准品牌建设等。开展“益企赋”系列行动，聚焦防范和化解中小企业账款拖欠专项行动、中小企业质量提升公益培训工程等24个专项，加快政策宣贯落实。

据介绍，到2023年底，上海目标累计培育创新型中小企业达2万家以上、专精特新中小企业1万家以上、专精特新“小巨人”企业700家以上。

本报记者 杨硕