更加坚定地走生态优先绿色发展之路

本报讯 上海市生态环境保护大会昨天下午举行。市委书记陈吉宁出席会议并讲话强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，切实提高加强生态环境保护的政治自觉，把美丽上海建设摆在改革开放和现代化建设全局的突出位置，更加深刻地把握超大城市生态环境治理的规律和特征，更加坚定地走生态优先、绿色发展之路，以排头兵的姿态和先行者的担当，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，使绿色成为城市最动人的底色、最温暖的亮色，让低碳成为生态之城的鲜明标识，加快打造人与自然和谐共生的现代化国际大都市。

市委副书记、市长龚正主持会议。市政协主席胡文容，市委副书记吴清，市领导李仰哲、朱芝松、李政、郑钢淼、刘多、陈杰出席。

陈吉宁指出，近年来，上海坚决贯彻习近平生态文明思想，始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，牢固树立生态优先、绿色低碳发展导向，加大突出问题整治，加快打造令人向往的生态之城，探索走出一条符合超大城市特点和规律的现代环境治理新路。同时必须清醒看到，全市生态环境稳中向好基础还不够扎实，进一步优化提升难度明显加大，生态承载趋紧压力尚未根本缓解。对于保护生态环境、推进绿色发展，必须下更大决心、用更大气力，爬坡过坎、攻坚克难，加快把上海建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。

陈吉宁指出，未来五年是美丽上海建设的重要时期，要抓牢重点、扭住裉节，高标准谋划、高水平推进。要久久为功打好污染防治攻坚战，持续用力推动生态环境质量实现根本好转。打好蓝天保卫战必须更加突出源头治理，以细颗粒物控制为主线，协同控制臭氧污染，强化挥发性有机物综合治理，优化产业、能源、交通运输结构，抓好老百姓“家门口”的污染防治。打好碧水保卫战必须更加突出人水和谐，聚焦防反复、补短板、守底线，加快基础设施建设，大力开展雨污混接和面源污染整治，坚持蓝绿融合，打造老百姓身边的美丽幸福河湖。打好净土保卫战必须更加突出风险管控，高标准推进“无废城市”建设，统筹推进减量化使用、资源化利用和无害化处理。

陈吉宁指出，要坚定不移推动发展方式绿色低碳转型，大力促进生态环保政策同经济发展政策有机协同、深度融合。稳步推进重点领域节能降碳，立足长远、先立后破，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快推动新型储能产业发展，充分挖掘各领域降碳潜力。加快培育绿色发展新动能，推进传统产业智能化绿色化改造，支持新材料、新能源汽车、节能环保、绿色金融等新兴产业发展，打造绿色供应链体系。大力推动形成绿色生活方式，积极打造“垃圾分类”升级版，持续推进“光盘行动”，倡导绿色低碳出行。

陈吉宁指出，要全力以赴加快生态保护修复。筑牢城市绿色生态基底，统筹谋划美丽上海建设蓝图，形成以生态保护红线及自然保护地为核心、城市生态空间网络为框架的城市生态空间格局。修复城市自然生态系统，打造生物多样性友好城市。提升生态系统服务功能，以“一江一河”“环城生态公园带”“千座公园”建设为抓手，提升城乡生态环境品质。倡导多功能复合，更好满足群众多重需求。高水平建设滨水林绿空间，促进生态价值转化。

陈吉宁指出，要毫不懈怠守牢城市安全底线。加强水质监测预警，提速推进城市供水工程建设，挖掘提高水库调蓄能力。加强防洪排涝能力规划和建设，更新提升城市排水管网等基础设施运行能力，大力推进气象灾害预报数字化转型，强化精准防控，增强城市韧性。加强外来物种入侵综合监管与治理修复，从严从实抓好危废处运各环节管理。

陈吉宁指出，要坚持不懈强化生态环保支撑保障体系，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。健全资源环境要素市场化配置体系，发展绿色金融体系。实施生态环境科技创新重大行动，以数字化驱动环境治理方式变革。不断完善地方性法规标准体系，加强环保标准和产业政策衔接配套，健全生态环境行政执法和刑事司法联动机制、环保信用评价制度和信息强制性披露制度。

陈吉宁强调，要坚持和加强党的全面领导，推动形成全社会共抓美丽上海建设的强大合力。全市各级党委政府要坚持生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”不动摇，健全统筹协调、推进有力的生态文明建设工作机制。党政负责同志要认真履行好生态文明建设和生态环境保护第一责任人职责，各有关部门要做到“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”，加强考核评估、督察监督，确保美丽上海建设各项工作有力推进、有效落实。要加强生态环境保护队伍建设，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境铁军。

龚正就贯彻落实本次会议精神指出，要深入学习领会习近平生态文明思想，按照市委部署要求，全面落实美丽上海建设重点任务。强化绿色发展，以更高标准、更严要求做好污染治理、生态保护修复、节能降碳等工作，切实解决群众身边的突出生态环境问题。强化保障支撑，落实领导干部生态环保责任制，激励全社会行动起来，做“绿水青山就是金山银山”理念的积极传播者和模范践行者，共建天更蓝、地更绿、水更清的生态宜居城市。

会上，市生态环境局、青浦区、申能集团作了交流发言。