中小银行加速合并重组

杨硕

今年半年内超80家合并重组，中小银行合并重组按下了“加速键”。

据企业预警通统计，今年以来已有83家（含拟定）中小银行进行合并重组，其中村镇银行32家、农商行35家、农信社15家和城商行1家。还有媒体统计，仅在今年6月，就有42家中小银行收到合并重组批复。

业内人士看来，今年中小银行改革化险工作将提速，农村中小银行机构数量和层级减少是大势所趋。

5月底，国家金融监管总局农村中小银行监管司党支部发布署名文章，阐述推进农村中小银行改革化险的最新思路，即“推动农村中小银行兼并重组减量提质”“减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理”。这意味着今年农村中小银行收购、兼并、退出的速度进一步加快。

数据也在佐证这一点。从国家金融监管总局近期披露的银行业金融机构法人名单来看，2023年末，我国银行业金融机构法人为4490家。与2022年的4567家和2021年的4602家相比，银行业金融机构法人已连续两年缩减，2023年减少77家。

目前，中小银行合并重组的常见模式包括：

合并新设，比如四川银行和山西银行，是在合并多家市级城商行的基础上新设立的；

吸收合并，如中原银行吸收合并3家城商行，辽宁农商行吸收合并36家农村中小银行；

改革重组方式，如锦州银行、成都农商行通过引入战略投资者等方式来缓解风险；

破产重整新设，如包商银行破产后，新设蒙商银行承接其在内蒙古自治区业务。

“重组有利于集合众多中小银行的优质资源。”粤开证券首席经济学家罗志恒认为，合并重组在扩大规模的同时缩小了单个中小银行在技术、人才方面的比较劣势，可以提高竞争能力和盈利能力。同时，合并重组可以优化股权结构、治理结构。

说完数据和合并的模式，再说说中小银行合并的影响。有观点认为：“重组有助于提升区域市场集中度，减少同业同质化竞争，优化内部业务结构，提升综合创新能力和经营效益；同时，防范化解个别机构潜在风险，提升市场竞争力和人才吸引力，更好服务区域实体经济发展。”

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，通过市场化的吸收兼并的方式，有助于市场资源整合与个别金融机构化险。有助于理顺股权结构、完善内部治理、加快处置历史遗留问题与不良资产。