政策加码 补贴申请大增

从今年3月国家开展汽车“以旧换新”活动以来，政策逐步落地见效。

8月22日下午，商务部召开新闻发布会，商务部新闻发言人何亚东表示，汽车报废更新政策带动报废汽车回收量迅猛增长。业内人士认为，新一轮汽车以旧换新政策将对下半年车市形成强大支撑，新能源汽车市场增长率或将进一步提升。

三方面政策调整

“截至8月22日中午，商务部汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请超过68万份，近一个月以来新增补贴申请约34万份。”在会上，何亚东详细介绍了汽车以旧换新工作的进展情况。他表示，4月底，商务部、财政部等七部门印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》，对汽车报废更新给予直达消费者的补贴支持。相关政策实施三个多月来，成效逐步显现，特别是近两个月以来，补贴申请量快速增长。“汽车报废更新政策带动报废汽车回收量迅猛增长。1至7月，全国报废汽车回收350.9万辆，同比增长37.4%，其中5月、6月、7月分别同比增长55.6%、72.9%和93.7%。”

针对近日七部门发布的《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》，何亚东进一步解释，近期，为进一步扩大政策效果，顺应各方呼吁，党中央、国务院决定拿出超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新。在汽车以旧换新方面，主要有三方面政策调整：

一是提高标准。补贴标准由报废更新新能源汽车补贴1万元、报废更新燃油车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元。

二是溯及过往。对符合条件的汽车报废更新补贴申请，全部按照新的补贴标准执行；已经发放的补贴，也会补齐差额部分。

三是优化流程。会同相关部门优化补贴申请审核、资金发放流程，努力让消费者尽快拿到补贴。

“在开展汽车报废更新的同时，我们还将指导各地用好用足中央加力支持资金，合理制定出台汽车置换更新补贴政策，持续扩大汽车以旧换新政策成效。”何亚东表示。

“骗补”行为被禁止

中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，提高汽车报废更新补贴标准将带来更大的刺激作用，预计将至少在全国拉动100万辆报废更新增量，对汽车消费和下半年车市的增长提供强有力支持。

“新一轮的细则更加人性化，同时也堵住了一些前期执行层面的漏洞。”上海地区一自主品牌经销商告诉记者，根据细则，参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个消费者，享受补贴的老旧机动车需要在7月25日以前就在新车主名下。也就是说，通过临时过户老旧机动车的方式来“骗补”的行为被禁止，从而让真正想要换购新能源汽车的消费者受惠。

除了国家以旧换新补贴政策外，各地也有不同补贴举措。以上海为例，自2024年1月1日至2024年12月31日（均含当日），个人用户购买纯电动小客车新车，注册使用性质为非营运，且在规定期限内转让（不含变更登记）本人名下在上海市注册登记的非营业性小客车的，上海市给予个人用户一次性1万元购车补贴。

“汽车以旧换新补贴力度加大，让一些原本持观望态度的消费者纷纷下单。”上海多家汽车线下门店的销售表示，新政推升了顾客到店咨询量，同时，部分车企制定了相应的减免优惠活动，抢抓汽车换购更新的市场机遇。

释放庞大销售市场

业内专家认为，近段时间以来，一系列的以旧换新政策对新能源汽车行业产生了比较明显的刺激作用。乘联会数据显示，今年7月，新能源汽车销量首次超过燃油车。本次对新能源汽车以旧换新支持力度的提升，或将继续提高新能源汽车市场的增长率。

“以旧换新政策能够直接带动新能源汽车产业发展。”北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔对媒体表示，目前来看，与欧美日韩发达经济体相比，我国换车周期更长，并且千人汽车保有量更低，新能源汽车市场还有很大的发展潜力。

彭博新能源财经新能源汽车分析师米思易也指出，中国加码“以旧换新”政策，或将释放价值260亿美元的新能源汽车市场。与节能燃油车相比，该计划更青睐新能源汽车，相关资预计可维持2024年110万辆的新能源汽车销量增长，并进一步推动中国今年新能源汽车的年销量超过1000万辆。

国新证券指出，当前正是汽车报废更新市场的加速增长期，随着各地以旧换新、报废更新补贴政策加速落地，汽车换新需求有望进一步拉动汽车消费增长。相关政策有利于进一步提升我国新能源车渗透率，建议关注重点布局新能源电动汽车产业链的相关车企。

看好下半年车市

多家机构表示，新一轮以旧换新政策有望提振汽车市场，看好下半年汽车销量持续增长。西南证券研报认为，在新车周期开启的背景下，补贴力度的大幅提升有望进一步激活市场需求，利好后续车市销量增长。投资机会方面，建议关注以旧换新政策加码给行业带来的向上机会。

东海证券认为，今年以来以旧换新政策不断加码，随着补贴标准上调，或进一步改善消费者购车意愿，提振乘用车市场零售端表现。整车方面，政策暖风叠加新车周期，国内车企竞争力或持续强化，关注具备定价优势的行业龙头，以及受益电动化转型的传统自主品牌、具备新车型增量的新势力车企。

太平洋证券表示，相较4月出台的《汽车以旧换新补贴实施细则》，这次以旧换新加力补贴，预计将加速释放终端持币待购的需求，补贴范围扩大到乘用车、商用车、两轮车等，汽车以旧换新将开启新一轮行情。

本报记者 杨硕