市民健康素养水平16年连升

自2019年8月28日本市出台我国首个省级中长期健康行动方案《健康上海行动（2019—2030年）》，五年来，在市委、市政府领导下，在各相关部门和16个区共同努力下，健康上海行动落实健康中国战略，聚焦战略引领、注重内核驱动、创新实践探索，以使命感、责任感、荣誉感持续提升广大市民的健康获得感：2023年上海市民健康素养水平达到40.46%，实现16年“连升”并创历史新高；成人吸烟率连续13年呈下降趋势，居大陆省级地区最低水平。主要健康指标保持世界发达国家和地区领先水平。在健康中国行动考核中，16项指标提前达到健康中国行动2030年目标。

战略引领

海纳百川的使命感

《健康上海行动（2019—2030年）》由市委、市政府40多个部门共同编制。18个重大专项行动、100条举措、177个监测考核指标，基于国家要求、突出上海引领，对标最高标准、最好水平。五年里，市政府连续出台《关于推进健康上海行动的实施意见》《关于深入推进爱国卫生运动的实施意见》《关于推进上海市公立医院高质量发展的实施方案》，市委、市政府九部门发布《关于健全全媒体健康科普知识发布和传播机制 增加健康科普优质资源供给的实施意见》。去年11月，我国第一部爱国卫生与健康促进融合立法的《上海市爱国卫生与健康促进条例》施行，推进爱国卫生从环境卫生治理向全面社会健康管理的转型。

制度引领的同时，健康上海行动推动部门合作、社会共治，组建18个专项行动组，把执行情况纳入各级党委、政府考核内容。在成立全国首个省级健康促进中心的基础上，16个区成立了爱国卫生和健康促进中心，全市37家市级医院、400多家公立医疗机构成立健康促进委员会。全市各行各业、社会各界积极参与，形成健康上海行动的强大合力。

内核驱动

追求卓越的责任感

为充分发挥医疗机构与医务人员“主阵地”“主力军”作用，本市自2021年起率先在全国推出由财政经费支持的健康科普专项计划，已连续开展四年；2024年度首次推出“社区健康科普专项”，鼓励社区卫生服务中心参与健康科普提供政策支持。本市自2022年起率先在全国推出由财政经费支持的健康科普人才能力提升专项，已连续开展三年。本市连续举办两届上海市健康科普宣传展示活动，选树上海健康“科普人物”“科普作品”“科普品牌”及“健康科普管理者”；建立“健康上海行动院士科普基地”，发挥院士在健康科普中的战略规划和示范引领作用；成立上海市健康科普专家库，覆盖38个学科，纳入629名专家；持续壮大医苑新星住院医师科普队伍，由此形成“顶尖—高级—中青年”的科普人才梯队；全市发布健康科普影响力排行榜，并将健康科普纳入医务人员业务考核、评先评优、高级职称晋升评价范围，推动医疗机构和医务人员开展健康科普，努力打造人才蓄水池。

创新探索

开明睿智的荣誉感

在前不久刚结束的第二轮健康上海行动优秀案例征集推选活动中，共收到社会各界报送案例278个，经专家评审，最终遴选出健康上海行动十大示范案例与30个优秀案例，聚焦2021年以来在健康上海建设领域，获得市民广泛认同、产生良好社会效应和重要影响的政策举措、项目和工作等，以此激励全社会积极参与健康上海建设，推动卫生健康事业高质量发展。

人民城市

大气谦和的获得感

上海始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，不断健全爱国卫生和健康促进工作体系，持续完善“政府主导、部门协作、社会动员”的“大卫生、大健康”治理格局。

本市在全国率先实现国家卫生区全覆盖，2023年国家卫生镇比例达到92%，位列全国各省市第一。创新开展上海市卫生健康街镇建设，全市遴选40个街镇探索开展首批试点，把爱国卫生与基层治理紧密结合，推进国家卫生城镇转型升级。在全国爱卫办开展的健康城市评价中，上海9个区名列2022年全国健康城市建设样板城市（全国40个）。

未来，本市将进一步贯彻落实健康中国战略，深入实施健康上海行动和爱国卫生运动，贯彻《上海市爱国卫生与健康促进条例》，推动建立完善健康优先发展的规划、投入、治理等政策法规体系，把保障人民健康作为经济社会政策的重要目标，为建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市奠定健康之基。

本报记者 左妍