电动自行车换新，好事如何办好

潘高峰

今天起，上海市电动自行车以旧换新补贴工作正式启动，补贴政策为一次性500元购车立减。这项举措不仅是为了刺激和促进消费，更是电动自行车全链条治理中的一环，为的是防火减灾、社区平安。

消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策部署。今年8月底，商务部等五部门联合发布《推动电动自行车以旧换新实施方案》，明确将电动车也纳入以旧换新的范畴，同时加大补贴力度。值得注意的是，五部门中，除了商务部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局，国家消防救援局也首次亮相，充分说明此次以旧换新的意义非同寻常。

很长一段时间以来，电动自行车爆燃引起的火灾频发，造成人民群众重大伤亡和财产损失。国家消防救援局公布的数据显示，目前全国电动自行车保有量约4亿辆，每年仍有较大幅度增加；近3年来相关火灾年均增长20%，今年以来已发生电动自行车火灾10051起，造成35人死亡。尤其令人关注的是，80%的电动自行车火灾都发生在充电时，这背后，除了部分电动自行车电池本身质量不过关，一些电动自行车主无视电池老化过度使用、部分行业从业者为了提升运力大量使用非法改装超标电动车等，都是火灾频发的重要原因。

国家加强电动自行车全链条管理，除了必须淘汰超标车，也需要及时更新老化车。做好这件事意义重大，但并不简单。首先，以旧换新并非强制，要让市民广泛响应，不但要加大宣传力度、普及相关知识，还要及时解答百姓疑虑。比如，有的市民认为，现在实施的电动车新国标正在修订中，以后如果有大的改变，那么这次购买的电动车算不算超标车，是否允许上路？这是很多车主所关心的。

其次，要遏制企业明补贴暗涨价的冲动，维护消费者权益。此次五部门下发的通知中特别强调，各地参与以旧换新活动的相关企业和门店，应向社会公开作出承诺，参与以旧换新补贴的车型销售价格不高于政策实施前一个月同款产品的最低成交价格，一旦查实销售单位利用以旧换新政策先涨价再补贴，各地商务部门应取消补贴资格，责令退还补贴，市场监管部门依法依规将其纳入失信黑名单，作出行政处罚。必须指出的是，对于此类违规行为，绝不能只等消费者举报，相关执法部门应主动出击，强化飞行检查，形成足够震慑。

最后，以旧换新之后如何做到既杜绝新车再改装，又严防旧车再利用，才是关键。按照规定，国标电动自行车电池必须符合《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》，但一些使用者，尤其是快递外卖行业的骑手为了提升运能和车速，普遍使用改装车、超标车，或是购买、租赁超标电池。如果以旧换新的车辆依然能钻“先上牌，再改装”的空子，全链条治理就成了一句空话。这需要交警部门大力加强上路车辆的查验，更需要市场监管部门强化对非法改装市场的打击和长效治理。除此之外，还要谨防以旧换新回收的电动自行车车架、锂离子蓄电池、铅酸蓄电池等流入二手市场，为改装黑作坊“输送炮弹”。

电动自行车火灾猛于虎已成共识。通过以旧换新清理存量非标电动车是治理的关键一步。如何真正把好事办好，既促消费，又保平安，还需各方共同努力。