“政治素人”直面美国关税大棒

卡尼和新内阁成员在就职典礼上亮相 图GJ

加拿大执政党自由党党首、59岁的卡尼14日宣誓就任加拿大总理。

作为从银行业跨界进入政坛的“政治素人”，卡尼在党首胜选演讲中强硬回击美国总统特朗普的关税威胁，誓言延续对美国的报复性关税，“直到美国尊重加拿大主权”。上任后的出访计划似乎也透露了他的态度：近期准备出访法国和英国，暂无访美计划。

然而，卡尼究竟能否顶住压力？

擅长危机管理

卡尼的人生可以用从“学霸”到“危机管理者”来形容：拥有哈佛大学经济学学士、牛津大学硕士和博士学位；在高盛投行深耕13年，足迹遍及伦敦、东京、纽约和多伦多等地；在2008年金融危机中临危受命出任加拿大央行行长，以出色的表现赢得声誉；被聘为英国央行首位外籍行长，带领英国度过脱欧震荡。

“他拥有一种罕见的能力，能将央行行长稳健的手腕与政治改革者对未来的眼光结合起来，他在英国脱欧后‘稳定了这艘船’。”西班牙桑坦德银行执行主席博廷这样评价卡尼的表现。前英国财政大臣奥斯本也称卡尼为“一代人中杰出的央行行长”。

然而，这位擅长危机管理的经济学家此前从未担任过民选职位，他的胜出被普遍归因于“特朗普效应”——咄咄逼人的关税威胁和“吞并加拿大”言论激起了加拿大的反美情绪，也挽救了自由党的颓势。

卡尼在胜选演讲中多次强调加拿大与美国的“根本差异”，称“美国是熔炉，加拿大是文化马赛克”；借全民医疗体系差异强化民族认同，表示“医疗在美国是生意，在加拿大是权利”；批评美国忽视原住民与法语文化，借冰球运动隐喻对美态度，高呼“无论在贸易战还是冰球场，加拿大都会赢”。这种将经济博弈上升至文化认同的策略，让他能凝聚民意。

应对美国压力

在麦吉尔大学加拿大研究所所长丹尼尔看来，虽说卡尼是“政治素人”，但在特朗普的“大棒”之下，他的技术官僚身份对加拿大人来说或许正是魅力所在，他给人的印象是“一个知道自己在说什么的人，让人放心”。

卡尼将应对美国关税威胁列为优先事项之一，主张对美国征收报复性关税，表示将在面对外部压力的同时积极维护国家利益。但他能否接得住特朗普的招？

复旦大学历史学系副教授朱联璧认为，尽管卡尼帮助加拿大扛过了金融危机，应对过英国脱欧后的经济问题，但加拿大央行和英国央行在多数情况下扮演美联储追随者的角色，“在拿出对抗美国的政策方面，卡尼经验有限”。

有分析指出，加拿大约70%贸易依赖美国市场，强硬关税战可能加剧通胀。如何在不引发通胀的前提下降低对美贸易依存度？对此，卡尼可能需要在“短期民意提振”与“长期经济韧性”间找到平衡，用多元化战略增加谈判筹码，而非简单威胁同美国“脱钩”。

还有更多挑战

特朗普的威胁只是卡尼需要面对的诸多挑战之一，他需要证明自己不仅是“反特朗普斗士”，更是务实领导者。

朱联璧指出，加拿大选民最关心的可能还是与贸易战并无直接关联的自身地区和阶层的特有问题。“如果卡尼仅仅解决他最擅长的经济问题，而忽略其他领域的问题，对吸引选民支持自由党帮助并不大。”与此同时，缺乏担任议员和处理魁北克省事务的经验，是卡尼的“短板”。开启总理任期之后，他能否将建立在反美情绪基础之上的民众支持转化为长期支持，将自己的角色从政府智囊转变为政界领袖，值得观察。正如达尔豪斯大学教授特恩布尔的评论：“卡尼在应对经济危机方面有着不同寻常的能力，但如果不能让人民与他并肩作战，很难想象他会在政治上取得成功。”

摆在卡尼面前的还有另一个更紧迫的任务——率领自由党赢得大选。加拿大联邦大选原定10月举行，若选举失利，卡尼可能成为加拿大任期最短的总理。

近期民调显示，卡尼成为党首后，自由党支持率显著上升，同反对党保守党的差距缩小。“但从支持率的来源看，主要是从其他政党流出。”朱联璧表示，这一变动可以理解为原本不满前总理特鲁多的自由党支持者回归，而非保守党选民转而支持自由党。另有调查显示，“来自安大略省”和“年轻人”是卡尼支持者的标签。而这两类群体在加拿大的代表性有限。此外，党派支持率能否转化为议席也存在很大不确定性，保守党依然有机会入主议会。截至目前，八成博彩公司依然认为自由党不会取得大选胜利。

“当然，卡尼并非完全没有胜算，这取决于他宣布大选的时机以及其政策能否获得更多选民认可。”朱联璧说。卡尼此前表示，不排除上任后立即宣布举行大选的可能性。

本报记者 齐旭 实习生 刘浩康