汪金国
兰州大学格鲁吉亚研究中心主任、教授
周骁剑
兰州大学格鲁吉亚研究中心博士研究生
在南高加索地区,亚美尼亚与阿塞拜疆围绕纳卡地区冲突不断。近日,亚美尼亚与阿塞拜疆发表声明,宣布经过历时四年的谈判后,双方已就《关于亚美尼亚共和国与阿塞拜疆共和国建立和平和国家间关系的协定》的文本达成一致,并就签署和平条约事宜开始磋商。
积极进展
在亚阿和平条约谈判中,曾因第三方介入、宪法修改和交通连接等问题几经波折。在和平条约文本达成一致后,阿方仍然提出了修改亚美尼亚宪法和废除明斯克小组等问题。这说明双方互信不足,部分问题仍存在争议,但仍然是两国和平和解进程中取得的最重要的成就,体现了亚阿两国和国际社会对实现南高加索地区长久和平的意愿,也意味着南高加索地区的地区合作和发展将迈向新的起点。
如果亚阿两国最终签订和平条约,土耳其与亚美尼亚的关系也将得到改善,将成为推动南高加索区域合作的重要动力。
互联互通
在国际局势日益动荡的背景下,南高加索地区的交通枢纽地位和发展潜力更加凸显,各方均支持该地区加强互联互通的努力。乌克兰危机爆发后,欧盟努力寻求能源供给多样化,试图摆脱对俄罗斯能源的过度依赖。而南高加索和里海地区在为欧盟提供替代能源和运输路线方面具有优先地位。美国出于地缘政治的考量,也支持亚阿两国的和解进程和加强地区交通连接的努力。与此同时,西方制裁令俄罗斯的陆路运输能力大幅下降,俄罗斯迫切需要发展新的交通运输走廊来对冲制裁影响,保障自身的贸易和供应链安全,对加强南高加索地区的互联互通也持开放态度。
当前,中国已成为南高加索三国的主要贸易伙伴之一。目前,亚欧之间经由南高加索地区的非能源贸易和过境规模不大,有充分潜力可以挖掘,南高加索地区有望成为中欧间新的交通走廊和贸易通道。
土耳其一直试图借亚阿冲突,加强自身在南高加索地区的存在,扩大政治影响力。土耳其将南高加索地区视为其“中间走廊”倡议的重要组成部分。在纳卡冲突结束后,土耳其和阿塞拜疆极力推动“赞格祖尔走廊”的建设。但对于阿塞拜疆和土耳其方面的动作,亚美尼亚充满疑虑,担忧交通走廊建设会影响本国的利益和主权。亚方提出了自己的互联互通战略——“和平十字路口”倡议。而伊朗作为该地区大国,与亚美尼亚的关系密切,对亚美尼亚的主张表示支持。各方在该地区的角力和博弈仍将继续。
抓住机遇
南高加索各国在加强互联互通,利用该地区重要的交通战略地位发展经济这一点上有共同的愿景和共识,只是如何实现这一点还有待各方的相互妥协和共同努力。
一直以来,影响南高加索地区合作的最大问题就是亚阿两国长期处于敌对状态。虽然双方已完成和平协定草案谈判,通往和平的道路上依然可能遇到种种不确定因素。
而随着亚阿两国和解进程的推进,南高加索地区各国也到了摒弃过往向前看、抓住机遇加强合作的时候了,这将有助于南高加索地区的长久政治稳定和经济发展。
中国外交部发言人毛宁表示,中方乐见亚美尼亚和阿塞拜疆两国和平进程取得积极进展,亚美尼亚和阿塞拜疆都是外高加索地区的重要国家,也是中国的好朋友、好伙伴。中方真诚希望两国通过对话协商解决矛盾分歧,为地区的持久和平与发展繁荣作出贡献。