美国安全“保护伞”在中东地区“漏雨”

王利莘

王利莘

上海社科院国际问题研究所助理研究员

以色列9日针对卡塔尔境内哈马斯高层的袭击行动，引发国际社会强烈震动，将美国地区盟友的不安全感推至高峰。

这是本轮巴以冲突中首次有停火协调者直面安全威胁，也是以色列首次兵锋直指与美国有密切军事合作的海湾国家首都，美国为中东盟友提供的所谓安全“保护伞”已然“漏雨”。

“弹簧卡扣”失灵

讽刺的是，美国总统特朗普5月访问卡塔尔前，有消息称卡塔尔计划赠送一架价值4亿美元的“波音747-8”客机，彼时特朗普便以美国“送出免费的东西（安全保障）”作为礼尚往来、美国“应当接受”这份厚礼的理由。

如果将美国为中东盟友提供的安全保障比作“保护伞”，在美国中东战略中占据核心地位的以色列就是“伞柄”，美国军事技术的发展程度与全球投射能力则构成“龙骨”和“伞面”的强度和规模。

然而，远在华盛顿的白宫即便将手放在控制按钮上，操控着“伞柄”上的“弹簧卡扣”，也难以及时调校，在多点危机并发时更显被动。

事实上，特朗普政府对以色列和整个中东始终缺乏清晰、稳定的战略规划。卡塔尔遭以色列袭击在一定程度上表明，特朗普政府对于平衡和约束盟友，既缺乏决心也缺乏手段。这或许也为以色列提供了行动“窗口”。

而对内塔尼亚胡政府来说，有多个不愿收缩军事行动的理由：其一，先发制人，在扩大加沙地带军事行动的同时，在黎巴嫩、叙利亚、也门等方向“以打促隔”，预先阻断火线联动；其二，传递“不妥协”的信号，回应国内极右翼强烈拒绝谈判的声音；其三，全面施压，希望通过“多点出击”制造“随时可升级”的谈判氛围。

卡塔尔“很受伤”

以色列针对卡塔尔的袭击，在卡塔尔国内和国际范围内均造成巨大震动。卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德迅速表示，“整个海湾地区都处于风险之中”，正与地区伙伴商议“集体回应”，卡塔尔将采取“全面”回应，并召集地区紧急峰会。而面对试图撇清关系的美国，以及“是否被美国背叛”的提问，默罕默德表示“不能直言”。

需要看到的是，卡塔尔与美国安全合作密切，其调停角色也深受美国战略牵引。

首先，美卡防务合作制度化，在反恐等方面情报合作深入。2022年，卡塔尔被美国拜登政府指定为“主要非北约盟友”，在情报和资源共享上享有更广泛的权利。

其次，卡塔尔境内部署着大规模美军力量。乌代德空军基地常年驻扎数千至近万名美军官兵，既是中东规模最大的美军基地，也是美军中央司令部的前沿指挥枢纽。

再次，卡塔尔已购入先进美制防空反导系统。美国国防部1月报告显示，卡塔尔是美国全球第二大对外军售合作伙伴，近期购入包括综合防空反导系统（含“爱国者”远程导弹系统、先进地对空导弹系统和“AN/FPS-132”预警雷达等），使得多哈此次突然遇袭尤为吊诡。

最后也是最关键的，卡塔尔最初是顺应美国需求承担“中间人”职能，在本轮巴以冲突中发挥着不可或缺的桥梁作用。哈马斯被美以定性为恐怖组织，三方缺乏直接对话管道。而卡塔尔官员表示，该国为美国与哈马斯搭建间接沟通机制已有十余年。

如此看来，“伞柄”上的“弹簧卡扣”卡住，令美制“保护伞”难以撑开，“伞面”裂痕显现，“漏雨”严重。

增加不确定性

当然，以色列的一系列举动未必指向彻底关闭停火谈判的大门，只是延续“以实力促和平”的方针：在明知难以彻底歼灭对手的情况下，扩大战果以尽可能抓取最丰厚的谈判筹码。然而，面对一张连中间人都受伤的谈判桌，还有谁愿意坐下？

中东“弹雨”未熄，以色列近期的一系列袭击又制造了新的不确定性，且对地区安全秩序造成的深远消极影响远未完全显现。