普陀巧解商居治理“千千结”

在城市发展的烟火气中，商铺经营与居民生活的矛盾是最常见的“治理堵点”之一：餐饮油烟呛得居民紧闭窗扉，商业施工噪声扰得邻里难安……这些都属于跨部门、跨行业、跨领域的“三跨”问题，解决的过程中常陷入“头痛医头、脚痛医脚”的困境。

如今，普陀区将商居矛盾作为重点攻坚事项，创新推行商居和谐“三融”工作法，从协同融力、机制融效、商居融心三个维度精准发力，将精细治理落到实处，有效回应基层关切。

联席会议打破治理“碎片化”

商居矛盾虽多为“小事”，却牵动居民日常生活的幸福感与商户发展信心。普陀区以综合网格为基本单元，将党建联席会议平台延伸至商居融合的“神经末梢”。

沿真光路商铺面临着棘手的管道难题，污水管道老化导致排污不畅，既影响沿街商铺正常经营，也给周边居民生活带来不便。长征镇祥和综合网格迅速联动多部门与共建单位启动改造项目，通过多次召集开发商农工商集团与小区业主代表召开联席会议，围绕施工路线、工期安排、便民措施等关键问题充分协商，最终形成兼顾经营需求与生活便利的优化方案。施工期间，针对居民停车难题，综合网格进一步协调新长征集团、宏泉集团整合停车资源，提供临时场地与便捷指引，保障了居民日常生活秩序。

源头防控筑牢治理“防火墙”

“治未病”理念正在普陀区的商居治理中深度实践，通过提前介入、智慧赋能，许多潜在矛盾被化解在萌芽状态。

甘泉路街道街区党组织书记在日常走访中发现，平利路多家餐饮商户的油烟管道紧贴居民区，接口处已出现渗油迹象——虽暂无居民投诉，但隐患已现。综合网格立即启动“未诉先办”流程，联合城管、市场监管、物业开展现场勘察，指导商户更换防渗漏管道并调整出口方向，最终实现问题“零投诉”化解。

智慧赋能也为源头治理提供了技术支撑。长风新村街道枣阳综合网格面对长风公园区域油烟扰民的高频投诉，并未采取“一刀切”的治理方式，而是打造“智慧大脑+部门协同+长效监管”治理体系，通过12345工单数分析锁定长风公园早晚高峰、枣阳路夜间关键时段的核心诉求，协同多部门力量开展“点穴式”精准整治，同时构建起常态长效机制防止回潮，彻底拔除了扰民“顽疾”。

商居同心激活治理“内生力”

化解商居矛盾的终极目标，是实现“宜居”与“宜业”的共赢。普陀区通过搭建互动平台、培育共治文化，推动商居双方从“利益对立面”转变为“治理合伙人”。

在长征镇祥和综合网格，象源丽都小区旁的跑车行，曾因夜间车辆轰鸣声频繁引发投诉，却因取证难长期悬而未决。综合网格了解情况后，不仅组织双方坦诚交流，更邀请该店人员参与社区活动。在深度互动中，商户逐渐理解居民困扰，最终主动承诺“减少夜间测试、降低噪声影响”，让僵持的矛盾得以温情化解。

从“各说各理”到“换位思考”，从“被动处置”到“主动参与”，普陀区以“三融”工作法为抓手，用党建红引领治理优，让综合网格成为化解矛盾、服务群众的“最前沿”。这场基层治理的实践创新，不仅破解了商居矛盾的治理难题，更绘就了一幅“邻里齐心、和谐共生”的城市治理新图景。 本报记者 解敏