泰柬冲突继续 “关税调停”失灵

在袭击中起火的泰国边境房屋 图IC

在10月东盟峰会期间，美国总统特朗普见证了泰国和柬埔寨签署关于两国和平的联合声明。但两个月还没到，和平协议墨迹未干，泰柬边境战火重燃。

有了上次斡旋的“经验”，特朗普这次又自信满满地给泰柬两国领导人打电话调停。然而，特朗普这头刚宣布泰柬同意停火，那头泰国便予以否认，泰柬在边境地区继续交火。“和事佬”特朗普怎么失灵了？

一通电话没摆平

“还有谁能做到这一点？想想吧，我已经解决了八场冲突。”特朗普11日颇为自信地说，“我上次解决了冲突，我想这次我可以很快解决冲突。”他表示，只要自己一通电话过去，泰柬领导人都会听进去。

但这次，特朗普的调停显然失灵了。作为美国在亚太地区的盟友，泰国不仅不愿意听从特朗普的提议重返和平协议，泰国外长西哈萨甚至说对特朗普的言论“失望”。泰国看守总理阿努廷明确表示，不会停止向柬埔寨采取军事行动。

面对泰国的“打脸”，白宫发言人13日表示，希望各方全面履行在和平协议中所作承诺，特朗普“将在必要时追究相关人员责任”。

实质分歧未解决

远在大洋彼岸的特朗普遥控指挥调停泰柬冲突，上一次的成功主要依靠的是“关税大棒”，即在贸易谈判上施加压力。“当时泰柬两国的国内情况与今日很不同。”上海国际问题研究院研究员赵干城表示，更决定性的因素是当时泰柬均认为停火有利。而特朗普出面调停，有着为自己谋求诺贝尔和平奖提名的考虑，并没有真正解决两国的实质分歧。

泰柬和平协议生效后，边境交火仍时有发生，特朗普也曾介入其中，依然试图依靠“关税大棒”解决问题。他11月公开表示，在与泰国领导人的通话中使用了“关税威胁”。那时已经有舆论注意到，特朗普的“关税威胁”似乎对平息泰柬交火收效不大。

此轮冲突仍可控

在赵干城看来，泰柬此轮冲突的根本原因恐怕不是已延续数十年的边界争议，更微妙的国内情况也许起了较大作用。不过，冲突大幅升级不符合各方利益，特朗普调停即便失效，冲突仍然可控。

值得注意的是，就在泰柬此轮冲突发酵之际，泰国总理阿努廷11日兑现承诺，解散国会下议院。作为自豪泰党党首的阿努廷，正是在下议院第一大党人民党支持下于9月出任总理。而人民党支持阿努廷的一系列附加条件中，第一条就是阿努廷需在4个月内解散下议院。根据泰国法律，下议院解散后，必须在45至60天内举行选举。

目前，东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔已经积极介入调解。赵干城认为，考虑到此轮冲突的复杂性，马来西亚代表东盟出面调停恐怕要比特朗普更有效。此外，中国是泰柬两国的朋友与近邻，11月初泰国国王访华是中泰建交50年来首次。正如中国外交部发言人郭嘉昆所说，中国真诚希望泰柬双方保持克制、相向而行，防止局势再度升级，中国将继续以自己的方式为缓和局势发挥建设性作用。 本报记者 齐旭