中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

一

“十五五”时期是加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期

1.“十四五”时期上海发展取得显著成就

2.“十五五”时期具有承前启后的重要地位

3.“十五五”时期上海发展环境面临深刻复杂变化

二

“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标

4.“十五五”时期上海经济社会发展的指导思想

5.“十五五”时期上海经济社会发展必须遵循的原则

6.“十五五”时期上海经济社会发展的主要目标

三

加快建设“五个中心”，持续提升城市能级和核心竞争力

7.提升国际经济中心地位

8.增强国际金融中心竞争力和影响力

9.推动国际贸易中心提质升级

10.加快建设全球领先的国际航运中心

11.强化国际科技创新中心策源功能

四

深化高水平改革开放，增强高质量发展动力活力

12.充分激发各类经营主体活力

13.深化要素市场化配置改革

14.构建开放型经济新体制

15.发挥重点区域改革开放试验田作用

五

完善城市发展空间格局，促进区域协调发展

16.优化市域发展空间布局

17.推进乡村全面振兴

18.推动长三角更高质量一体化发展

19.构建现代化基础设施体系

20.高质量开展城市更新行动

六

打造习近平文化思想最佳实践地，加快建成社会主义国际文化大都市

21.广泛践行社会主义核心价值观

22.大力繁荣文化事业

23.加快发展文化产业

24.全面增强国际传播能力

七

加大保障和改善民生力度，提高人民生活品质

25.促进高质量充分就业

26.完善收入分配制度

27.办好人民满意的教育

28.健全社会保障体系

29.推进群众宜居安居

30.加快建设健康上海

31.促进人口高质量发展

32.稳步推进基本公共服务均等化

八

推动经济社会全面绿色低碳转型，加快美丽上海建设

33.持续改善生态环境质量

34.积极稳妥推进和实现碳达峰

35.深入实施生态惠民工程

九

建设更高水平平安上海，不断提高城市治理现代化水平

36.加强国家安全体系和能力建设

37.加强韧性安全城市建设

38.完善社会治理体系

十

切实加强党的全面领导，团结全市人民为实现“十五五”规划而奋斗

39.加强党对经济社会发展的领导

40.推进社会主义民主法治建设

41.充分调动全社会积极性主动性创造性

>>>《建议》全文见第7—10版