刚柔并济 解决油烟扰民多方共赢

康健街道综合执法队整治占道设摊

小餐馆的油烟扰民，怎样才能令多方都满意？两间房设13个床位住9人，如何整治？……城管执法时每天都能遇到与街面治理和小区宜居相关的问题，而城市管理的相关规定、城管的执法准则和跨前服务，也应更多地让居民了解。

今天是上海市城管执法系统“7·15公众开放日”。徐汇区会场的一场特殊“报告会”吸引了不少市民代表聆听，夏令期间的高频投诉及创新处置方式令大家印象深刻。

创新整治油烟扰民

今天上午，在凌云街道社区事务受理中心，来自徐家汇、康健、枫林和凌云等四个街镇综合执法队的执法队员们，向居民代表讲述了油烟扰民、占道设摊、群租治理、小区综合治理等方面的创新实践。

康健街道以今年6月的一次设摊整治为例，讲述了流动摊贩冲入车流，执法队员冒险阻拦并劝回，最终对方认错并配合执法的惊险故事。面对夏季激增的占道设摊投诉及“劣币驱逐良币”风险，康健中队通过“刚柔并济”的方式，科学疏导、严守红线、规范制度、多方联动，做到了“疏堵结合、放开不放任、便民不扰民”。

徐家汇街道的斜土路上有一家川菜馆油烟扰民，投诉不断。执法队员发现，餐馆虽有合法环评手续、未发现违法行为，但居民对宜居环境的渴望也是真实迫切的。加强检查、约谈、将重餐饮改为油烟量更少的铁锅炖轻餐饮、关店时间提前至23时……一系列措施令油烟问题初步缓解。餐馆租约到期空置后，居民担心再开餐饮店。执法队依托片区例会，联合营商办牵线并引入一家医药连锁品牌。房东也被柔性服务感动，主动拆除了油烟管道。最终，居民开窗无忧、房东收益无忧，还填补了社区医药便民服务的空白，油烟扰民变为“多方共赢”。

执法力量及时可靠

现场，徐汇城管还邀请居民参与“知识问答”，深入浅出地讲解油烟治理、街面设摊、群租、小区治理等方面的法律法规。同时，凌云街道社区事务受理中心也“变身”临时普法场所，一块块展板、一个个展位和互动游戏，让市民对城管执法事项有了更多了解。区局还以“城事直通车，智理零距离，我为城管执法献一计”为主题，开展人民建议征集活动。

对于城管与社区的“零距离”，来自梅苑一小区的居民王先生称赞不已。“我们小区以前飞线充电问题频发。加装充电桩之后，还是有人图方便私拉电线充电，居委和物业劝阻也没有用。”他说，“现在每个小区都设了一名专职城管队员，每周都会来小区对飞线充电进行劝阻和执法，震慑力更强，基本杜绝了问题的发生。”他还告诉记者，通过“城管进社区”制度，居民可以“看得到、联系得上”执法力量。遇到敲承重墙、违法搭建等问题，大家可以马上联系城管队员，将这些违法行为更迅速地制止在萌芽阶段。

今天全市各区城管执法部门都举办了形式丰富的“公众开放日”活动。比如在闵行区主会场，闵行城管普法IP“闵小鹿”正式亮相，《闵行区街面占道设摊综合治理工作指引》也正式发布，为街面治理提供了清晰路径。

本报记者 金旻矣