用心用情 让人民生活更加幸福美好

位于普陀区江宁路澳门路的长寿路街道泰来坊城市更新项目让人惊艳 本报记者 张龙 摄（本版图片均为资料图）

万里社区的万有引力新业态新就业群体党群服务中心，温柔以待为城市奔忙的人 本报记者 陈梦泽 摄

黄浦区新天地附近的淡水路景观升级，吸引市民游客纷纷前来打卡 本报记者 刘歆 摄

上海不断提升城区环境，苏州河旁的桥下艺术空间颇具设计感 杨建正 摄

石库门弄堂里藏着人间烟火，鸿寿坊既温柔又时髦 本报记者 陈梦泽 摄

本报记者 杨洁 姚丽萍 宋宁华 李一能 孙云 陈佳琳 赵菊玲 解敏

7月15日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到位于上海市黄浦区的半淞园路街道市民新村居民区考察，强调要全面践行人民城市理念，高质量推进城市更新，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

冒着高温酷暑，习近平总书记走进基层，走进社区综合服务点、退休居民家中、社区党群服务站……“一枝一叶总关情”的殷殷关怀，让上海广大党员干部群众倍感温暖、深受鼓舞。

大家第一时间认真学习习近平总书记重要讲话精神，纷纷表示要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，以更大力度、更实举措推进城市更新，努力建设好创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

百姓生活是家事更是国事

让旧改改到群众心坎上

在退休居民朱国莉的家中，习近平总书记亲切地说，老百姓的生活是家事，更是国事。共产党就是为老百姓服务的，只有人民群众安居乐业、生活舒心，党和政府才放心。

“习近平总书记来到市民新村居民区考察调研，充分体现了对人民群众宜居安居的高度重视，同时也为我们牢固树立和践行正确政绩观、坚守为民初心提供了深刻指引，我和全区广大党员干部群众都深受鼓舞、倍感振奋。”黄浦区委书记徐惠丽说，我们将认真贯彻总书记的重要指示要求，强化党的诞生地所在区党员干部的政治担当，继续高质量推进城市更新，持续提升基层治理水平，让人民生活更加幸福美好。

“十四五”期间，黄浦区城区高效治理呈现新亮点，人民幸福生活实现新提升，旧改受益居民总量超4.7万户，连续两年获评“中国最具幸福感城区”。去年，黄浦区打赢“拎马桶”攻坚战，全面完成零星旧改工作；统筹推进老旧住房综合修缮与公共设施改造，共完成22.61万平方米、受益居民4528户；加装电梯完成率居全市第一。

今年是“十五五”开局之年，黄浦区将通过协议置换、拆除重建、综合修缮等多种途径持续推进老旧小区更新改造。

“我们街道老旧小区多、人口结构复杂，同样面临老旧住房集中的现实，当前几个旧住房综合改造和小梁薄板改造项目正全力推进。”五里桥街道党工委书记张辉说，联合区房管部门和设计、施工单位搭建协商平台，坚持“一把钥匙开一把锁”，真正让旧改改到群众心坎上。

“最美公务员”、黄浦区房管局城市更新科科长马明玉说，“因地制宜、因房施策，我们将不断探索不断向前——舒适的居住环境、有趣的休憩空间、富有活力的城市街区，为城市更新前景美好加油干！”

近年来，黄浦区基层治理水平稳步提升，“宝兴十法”、“三会”制度、《住户守则》持续提升基层治理体系和治理能力现代化。

“纵深推进党建引领物业治理，我们创新打造了物业服务共享中心和业委会支持赋能中心。”老西门街道党工委书记潘燕兵说，将依托“双中心”运作赋能，以更实举措、更优作风办好民生实事，全力推进全人群友好幸福社区建设。

“我们将持续深化党建引领下的多元共治，推动资源、服务向社区延伸，为居民提供家门口、零距离、多元化的社区服务，高标准建设完整社区、便民生活圈，切实把总书记的嘱托转化为实际行动、转化为群众实实在在的获得感、安全感与幸福感！”半淞园路街道党工委书记夏凌霞说。

全面践行人民城市理念

把为民造福作为最大政绩

今天的上海，浦江两岸绿意绵延，老旧小区蝶变新生，街巷肌理焕发生机……城市的生命力藏在民生细节里；城市的高品质，源于为民初心的坚守。

“在‘十五五’开局之年，习近平总书记再次亲临上海，深入基层一线，考察城市更新和社区工作，充分体现了对上海建设现代化人民城市的期望之重、对上海人民的厚爱之深。”杨浦区委书记薛侃表示，作为人民城市理念的提出地，杨浦将牢记习近平总书记“共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活”殷殷嘱托，全面践行人民城市理念，坚持把为民造福作为最大政绩，高质量推进城市更新，统筹推进“好房子”和“完整社区”建设，进一步完善基础设施、提升公共服务、改善城区环境、重塑风貌品质，更好满足群众宜居安居需求；同步推动低效用地转型，盘活用好存量资源，助力新旧动能转换，为城市高质量发展提供有力支撑。

长宁区委书记张伟表示，将牢记嘱托、砥砺奋进，坚持“硬环境”和“软治理”双向发力，加快建设现代化国际大都市品质生活标杆城区。以高质量城市更新提升环境品质，分层分类推进老旧小区改造，加快实现精品小区建设全覆盖，持续改善老旧小区居住环境、设施条件和服务功能。以高效能城区治理增进民生福祉，创新发展新时代“凝聚力工程”，推进党建引领物业治理攻坚行动，做实联席会议、联合接待、联合巡查“三联”机制，深化“业委会互学共促联盟”“物业超市”“连片化管理”等创新实践，不断提升城区治理体系和治理能力现代化水平。

静安区委副书记、区长翟磊表示，总书记对改善群众居住条件念兹在兹，强调“一枝一叶总关情”“把老百姓关切的事一件一件办好”。静安区将坚持把宜居安居放在首位，加速推进区内剩余近8000户、17万平方米不成套旧住房改造，统筹实施新一轮“美丽家园”建设，丰富多层次多样化的保障性住房供应，同时推广“静邻物业”管理模式，以“绣花功夫”提升小区物业管理和便民服务水平。

高质量推进城市更新

激活城市升级内生动能

习近平总书记强调，党中央高度重视城市工作，明确提出要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，改造城市老旧小区是重要一环。

“我们将牢记总书记殷殷嘱托，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，不断提升城区硬环境、软环境、大环境、小环境。”普陀区委书记胡广杰表示，普陀将把城市更新作为赋能发展的重大机遇，坚持算大账、长远账、整体账、综合账，将城市更新作为区域转型跃升的核心引擎与宝贵资源，以片区整体开发带动全域功能迭代、能级提升，持续释放发展空间、激活内生动力。将把城市更新作为惠民利民的重大机遇，统筹推进旧区改造、旧住房成套改造、“美丽家园”建设，抓实物业质价双提升，实现民生改善与城区发展同频共振。

“虹口承载着总书记对社区治理的殷殷嘱托。在接续完成成片旧改、零星旧改、小梁薄板改造的基础上，我们将进一步系统推动可持续城市更新，全面提升城区空间结构和品质。”虹口区委书记李谦表示，虹口区将更好运用智能建造技术对老旧住房进行改造，完善嵌入式服务设施，用“绣花功夫”补齐短板，让更多老旧小区焕发新生。虹口将推动片区整体更新提升，统筹推进轨道交通19号线、20号线和南北通道等重大基础设施建设重要节点周边区域一体更新，强化功能和要素资源导入，整体提升区域环境面貌和品质。推动存量资源转型升级，系统挖潜和推进存量资源地块更新转型，加大重点地块在垂直混合、功能复合等方面的探索试点力度，统筹历史文脉活化、科创空间打造与产业升级，多措并举盘活提升存量资源价值，努力打造好作品、集聚好产业、形成好功能。

以党建引领城市治理

用“绣花功夫”做细各项工作

社区是城市治理体系的基本单元。习近平总书记强调，要提高社区治理水平，推动资源、服务、管理等下沉基层一线。

市委社会工作部部长、市非公有制经济组织和社会组织工作党委书记黄红表示，全市社会工作系统要加强党建引领，持续推动“四百”走访走深走实，更好了解居民需求，更精准解决社区难题。通过广泛社会动员、推动有序参与，促进居民自治、社区共治，积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协商共议新模式，找到身边事的解决方案。通过不断激发活力，引导各类社会主体参与城市治理，推动人人争当城市主人翁。

浦东新区党员干部深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，牢固树立和践行正确政绩观，全面践行人民城市理念，以“绣花功夫”做深做细做实城市更新各项工作。在改善群众居住条件上持续用力，加快城中村和旧住房成套改造，全面完成小梁薄板改造，全面解决动迁逾期过渡问题，认真办好老旧小区加装电梯等一件件民生实事，让更多老百姓住上好房子。在增进民生福祉上加大投入，提质升级“15分钟社区生活圈”，加强教育、卫生、养老、文化等“家门口”优质供给，建设完整社区，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

徐汇区委书记曹立强表示，徐汇把高质量推进城市更新作为城市现代化建设的重要抓手，聚焦群众宜居安居，系统实施旧改征收、成套改造、旧住房修缮等工作，“十四五”时期约21万户居民受益。“我们将持之以恒聚焦住房这个老百姓的头等大事，以更大投入推进老旧小区改造，解决好居民每天打开门的那点不方便、不体面、不安全，让更多老百姓安居乐业、生活舒心。我们将持之以恒深化社区治理，推动更多资源、力量下沉基层一线，加快建设完整社区，提升‘15分钟社区生活圈’能级，让老百姓的衣食住行更方便、更省心。”曹立强表示，“我们也将持之以恒抓实基层党建，健全党建引领‘三驾马车’协同机制，聚焦解决群众的急难愁盼，深化‘满意物业’建设，推广‘物业+居家养老’等行之有效的做法，让老百姓更有获得感、幸福感、安全感。”