商业裙楼改造会否“升级扰民”

建设方张贴的改造施工告知书

常德大厦裙楼正开展更新改造 张响 摄

裙楼屋顶正施工 张响 摄

“窗台下的裙楼屋顶，要装30组排烟管道和空调外机，离我们家最近只有五六米，往后的日子还怎么过？”近日，长寿路478弄5号常德大厦B栋多位居民向“新民帮侬忙”求助，小区商业裙楼启动更新改造，建设方在没有征询居民意见的情况下，拟将大型排烟与空调设备密集布设于与居民楼相连的屋顶平台。面对可能随之而来的油烟、噪声、热浪等“升级版”多重夹击，住户们忧心忡忡。

破拆屋面改造启动

据了解，常德大厦建成于1999年，由上海中环投资开发（集团）有限公司开发，A、B、C三栋高楼沿长寿路、常德路呈L形分布。其中1层至4层与临街裙房打通为商业用房；5层以上，B、C两栋为居民楼，分别为26层、23层，两梯四户；A栋是23层的办公楼，又名“中环商务大厦”。

记者实地探访时，4层裙房外立面已被脚手架和防护网层层包裹。施工铭牌显示，工程名称为“长寿路432号及长寿路468号装修工程”，建设单位为上海中环投资开发（集团）有限公司，开工日期2026年5月6日，竣工日期2027年1月30日。在B栋5楼一户居民家中，客厅窗外便是裙楼屋顶。数台挖掘机正在破拆屋面，轰隆隆的凿击声震耳欲聋；靠近居民楼一侧搭起多间彩钢板临时工棚，工人们切割钢筋、搬运建材、清运垃圾……作业繁忙。屋顶原有水箱和排烟管道已拆除完毕，新的排烟设备和空调机组尚未进场。

“化零为整”引发忧虑

居民们告诉记者，裙楼此前为商场，餐饮商户居多，海底捞、红盔甲小龙虾等连锁品牌均曾入驻，生意很是红火。因商场未设专用烟道，各家餐厅“自谋出路”：有的穿墙开孔，有的接管屋顶排烟，每到饭点油烟弥漫。“我们反复投诉后，商家才在排烟口附近加装了围挡，但收效甚微，油烟依然挥之不去。”长年累月，居民们为此叫苦不迭。此外，挂在商场外墙上的成片空调外机冬夏“火力全开”，低频噪声同样让人不堪其扰。

今年2月，商户陆续搬离，居民们一度以为重餐饮将随改造迁出，多年来的“极度困扰”有望根除。不料4月底，建设方中环集团贴出通告：将对长寿路468号（A栋）、长寿路432号（裙房）实施更新改造，内容包括拆除原有外立面油烟管道并重新规划布设、拆除屋面老旧设备并更换新装、裙房内部整体装修等。“当时我们还很高兴，盼着借此机会把重餐饮移出去，杜绝油烟，可结果却事与愿违。”

居民们追问“新的排烟管道装在哪里”，得到的答复让他们始料未及：根据规划，排烟设备与空调外机将统一安装在裙房屋顶，还将铺装一道数十米长的玻璃天窗。“过去各家分散排烟已经够受了，现在‘化零为整’搬到窗台下，体量更大、距离更近，对阿拉正常生活的影响会不会更加严重？”居民们担心，设备一旦投用，油烟废气、低频振动、高温热浪将同时来袭。对于楼顶开天窗，居民亦有疑虑：大楼快30年了，在屋顶大兴土木，会不会“伤筋动骨”，影响到建筑结构和居住安全？

记者从居民们提供的施工图上看到，裙楼屋顶由北至南规划了30多组排烟设施、空调外机、消防风机等，主要集中在B、C两栋楼前。其中空调机组距居民楼最近约5米，排烟口最近仅11米；紧邻B栋屋面处还标注有“甲级防火玻璃天窗”。

扰民问题能否破解

自5月起，居民先后向物业、居委会和属地街道反映，相关部门多次牵头协调，但居民提出的缩减设备数量、扩大间隔距离等诉求均没有被采纳，工程仍如期开工。

而另一大争议在于程序是否合规。居民们认为，常德大厦三幢大楼与裙房结构相连，可谓牵一发而动全身，改造对周边住户的影响也是最为直接的。在此前提下，是不是应该事先公示方案，征询周边居民意见？现在的做法是不是没有给予周边居民应有的知情权？对此，建设方则回应，裙楼屋顶归裙楼业主所有，改造方案已经相关部门审批通过，程序并无问题。

“奔走三个多月，至今都没有一个能让阿拉心定的讲法。商场重开后引入什么业态、会不会再有重餐饮，全都是未知数。”随着施工推进，居民的不安与焦虑与日俱增。

记者与长寿新村第三社区居委会取得联系。工作人员反馈，常德大厦裙楼为商用性质，此次装修改造属商业更新项目的一部分。在接到居民诉求后，居委会已第一时间向建设方反馈，并安排双方面对面协商，最终方案需向建设单位了解。中环集团项目负责人黄先生解释，此前商场因先天条件不足，餐饮商户私接油烟管道、乱装空调外机，既影响市容又严重扰民。此番改造正是为根治上述乱象、提升环境品质，将在屋顶统一建设排烟设备和中央空调。“为减少对相邻居民的影响，空调机组外将加装隔声屏，排烟管道内配备净化设施，设计方案均已向有关部门报批，符合规范。”黄先生表示，项目重新投用后，运营单位还将定期检测维护，确保油烟噪声排放达标。关于裙房屋顶产权，他明确回应“并非小区业主共有”，此前协调会上已做出说明。

一边是旨在提升商业品质的改造工程，一边是相邻居民对窗外油烟噪声的切身之忧。裙房屋顶改造是否应充分征询日常生活与之密切关联的居民的合理建议？排烟设备与空调外机集中布设又是否真能消除扰民隐患？“新民帮侬忙”将继续关注。

本报记者 房浩 实习生 张响