底楼私搭阳光房被拆除 楼上居民安享正常生活

▲ 院里私搭的阳光房 受访者供图

“整个院子都被封成一间阳光房，强光反光刺眼，还存在安全隐患。”多位市民通过“城管局长接热线”行动反映，松江区新桥镇新南路501弄小区一户一楼居民，在自家院内私自搭建巨型阳光房，严重干扰楼上住户正常生活。城管查实后出具限期拆除决定书，可房主却玩起了“躲猫猫”，刻意失联，拒不履行拆违义务。

“巨无霸”，内搭淋浴房

新南路501弄是建成20年的老旧小区，绿化条件较好，部分一楼户型附带独立小院。自去年下半年起，有居民发现，一户一楼业主在院内动工搭建阳光房。

“大量铝合金建材被运到楼栋门口，短短几天就搭起阳光房框架。”小区居民介绍，房主将整座院子封闭起来，建起长达十余米、高度超两米的巨型阳光房，还在阳光房内部添置了浴缸等卫浴设施，打算改造成阳光淋浴房。

“房主楼下搭违，可以尽情享受生活，阿拉邻居遭了殃。”这座玻璃阳光房完工后，给邻里带来不小困扰。玻璃屋顶如同巨大反光镜面，阳光照射产生强烈反光，楼上住户受眩光影响，被晃得睁不开眼，难以正常生活。同时，阳光房两米多高，顶部距离二楼窗户过近，不仅遮挡晾晒空间，还形成攀爬落脚点，带来突出的治安隐患。

“躲猫猫”，逃避拆违处置

接到居民反映后，执法人员随即前往小区核查。该构筑物未取得建设工程规划许可证，依据《中华人民共和国城乡规划法》，认定属于违法建筑。执法部门随即向当事人开具《责令停止建设、限期拆除决定书》，责令其在规定时间内对阳光房进行拆除。

然而，案件处置过程却一波三折。新桥镇综合行政执法队执法人员徐雯介绍，当事人前期配合调查后，便以回老家养病为由离开上海，之后长期失联。电话无法打通，邮寄文书无法送达，信息沟通渠道中断，文书送达工作受阻，一度令执法陷入僵局。

面对当事人刻意“躲猫猫”逃避拆违处置，执法部门恪守法定程序，全过程留痕取证。在直接送达、留置送达、邮寄送达全部失效后，执法队一方面在小区公告栏张贴文书，另一方面在松江区人民政府官网发布公告，依法采取公告送达方式，充分保障当事人法定权利，为后续作出强制拆除决定夯实法律基础。

坚决治，新增违建“零容忍”

虽然当事人经催告仍拒不自行拆除，但拆违并未就此搁置。执法队依法向区政府申请实施强制拆除，并在强拆决定公告期满后，依法进行拆除工作。

拆除当日，新桥镇综合行政执法队牵头，派出所、社区卫生服务中心、司法所、居委会等多部门联合到场。现场拉起警戒，施工人员按预定方案进场作业，全程启用多台执法记录仪记录全过程；司法所、居委会等工作人员现场做好政策解释与秩序维护，拆除工作平稳有序。随着施工推进，这间近30平方米的铝合金玻璃阳光房被依法全部拆除，院落恢复原貌，楼上居民的困扰终于得以化解。

新桥镇综合行政执法队负责人表示，辖区对新增违建坚持“零容忍”，发现一起、处置一起。为了从源头遏制违建，执法推行责任区包干勤务模式，由执法队员分片包干，提升违建主动发现能力；与此同时，深化物业“管执联动”，在业主装修登记阶段前置普法，提前防范私搭乱建。

本报记者 李晓明