普法是否尽责？第三方打分

本报讯（首席记者 宋宁华）国家机关普法尽不尽责？第三方来打分。昨天下午，上海市级国家机关“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议会在上海市司法局举行。记者了解到，上海首次启动国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职评议工作，邀请第三方来打分。

“你好,我想问一下,我是非沪籍的,想落户上海,有什么要求吗?”上海市社会保险事业管理中心徐汇分中心的窗口工作人员没有想到,眼前这个咨询落户的年轻人竟是前来暗访的媒体代表,而自己的一举一动正被记录下来,作为履职评议的参考依据……

原来，今年5月，依据《上海市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》，市法宣办印发《关于组织开展上海市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制履职评议工作的通知》，首次启动上海市国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职评议工作。

本次履职评议邀请市人大代表、市政协委员、普法专家、基层普法工作者、媒体记者等9人组成独立评议团，在参评单位自查基础上，通过座谈、查阅台账、现场评议以及对窗口单位暗访等形式，分别对5家参评单位的“谁执法谁普法”普法责任制履职情况全面评议。此外，还引入第三方评议机构上海社会科学院社会学研究所对5家参评单位普法宣传效果社会满意度做问卷调查。

记者了解到，首批接受评议的5家国家机关分别为：市人力资源和社会保障局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市水务局和市文化和旅游局。评议会上，上海社会科学院发布首批5家单位“谁执法谁普法”普法责任制第三方社会满意度评估报告，市法宣办发布履职评议工作报告和此次履职评议结果。根据第三方评估结果显示，2020年度上海市“谁执法谁普法”普法责任制履职评议平均得分为93.29分，5家参评单位均在90分以上。

调查显示，大学学历参评人员对普法工作的评价最高，其次是研究生及以上学历，最后是高中及以下。社会阶层越高的普法对象对普法工作的评价越高，普通职工的评价相对较低。上海户籍参评人员对普法工作的评价最高，其次是持上海居住证的人员，外省市户籍的参评人员评价最低。评估报告建议：在普法工作中，善用新兴媒体和一线窗口平台，开展普法宣传；为低学历、低阶层、非沪籍群体提供“门槛更低”的精准普法。