最简流程图 审批直通车

总投资千亿元的中天绿色精品钢项目瞄准9月底第一台高炉点火的目标挂图作战，总投资10亿元的仁利手机零部件项目主体厂房开建……今年以来，南通市海门区项目建设加速落地。

来自海门项目办的统计数据显示，今年，海门有5个项目入选江苏省级重大产业项目、15个入选南通市级重大产业项目。上半年，新开工云海机器人零部件、美特奥智能设备等重大工业项目16个，完成投资额达87.86亿元。此外，44个续建重大项目今年完成投资额264.9亿元。8月17日，南通市公布上半年项目建设考评结果，海门区领跑南通各县市区，位列第一。

项目快开工，关键在于审批提速。今年，海门以“项目审批直通车”为抓手，全力服务重大项目。明确19项大项目实行“最简流程图”“预报预审图”“进度责任图”三项机制。通过制定作战图、列出时间表、明确责任人、召开协调会等方式，按照时间节点“销号管理”，实行项目清单、清单节点化、节点责任化管理。

创新开启“四个一”审批新模式，即“一个方案”指导改革。出台《海门区工程建设项目审批制度改革实施方案》，在现有工程建设项目审批服务基础上，从审批流程、环节、时间入手，通过一表申请、同步受理、并联审批等措施来优化审批流程；“一个窗口”提供综合服务。根据“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个阶段设立综合窗口，流程环节缩减近三分之二；“一张表单”整合申报材料。按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”模式，规范部门办事指南，一般社会投资项目开工前审批事项申请材料减少19份；“一套机制”规范审批运行。建立健全工程建设项目审批配套制度，研究制定18项配套制度，确保审批各环节无缝衔接。 本报记者 唐闻宜 通讯员 俞新美 俞苏华