“附加费”将优化 增收大部分给司机

昨天下午，上海市发展改革委在上海科技馆组织召开了优化市域巡游出租车（以下简称“巡游车”）运价机制听证会，与会者对优化运价机制总体表示支持。相关方面表示，新机制增收大部分将用于提高驾驶员收入，并将进一步研究优化巡游车重大节假日附加费方案。

总体支持调价方案

受物价、各类成本上扬、网约车冲击等原因，出租车行业青黄不接。数据显示，截至去年底，上海巡游车4.5万辆，但实际运营的只有3.4万辆，出租车企业单车每月成本达到了6250元，大部分企业处于亏损或亏损边缘。

听证会上，对于此前公布的优化巡游车运价机制方案，听证会参加人总体表示支持，认为优化方案总体考虑比较全面，在优化运价结构的同时，建立了运价浮动及动态调整机制，有利于提高驾驶员职业吸引力，推进巡游车企业加强管理、改善车容车貌、提升服务质量，为社会公众提供更优质的个性化出行服务。

同时，听证会参加人从不同角度出发就优化运价机制、加强行业管理等方面发表了意见。

消费者参加人主要认为，结合优化运价机制，应当改进巡游车车容车貌、规范驾驶员文明礼仪、全面提升服务质量，同时应对提高巡游车驾驶员收入情况，做好政策后评估，行业及主管部门要加强跟踪。

巡游车驾驶员参加人认为，应当保障驾驶员收入，对优秀驾驶员进行奖励，提升职业吸引力；同时加强网约车规范管理，形成公平竞争的环境。

市消保委表示，巡游车企业应当加强成本管理，提升管理效率，同时加大违法违规查处力度。

市人大代表、市政协委员分别从落实驾驶员收入增长、关注老年人出行需求、加快推进行业法规修订等方面发表了意见和建议。

对于加收重大节假日附加费，参加人也提出了优化建议。其中，有的听证会参加人员从重大节假日前后期业务变化比较大的情况出发，希望相关部门能在时间界定上有所考量，使加收的重大节假日附加费既能让驾驶员在节日里的付出得到尊重和认可，同时也让市民能接纳；有的听证会参加人员则建议进一步将该项费用细化至3公里内4到5元，3公里至15公里10元，15公里以上再往上调。

主管部门现场回应

市道路运输局、市发展改革委、行业协会、经营企业等对听证会参加人普遍关心的事项分别作了回应。行业主管部门将从以下三方面入手，提升行业服务质量、营造公平竞争环境，提高巡游车驾驶员职业吸引力。

■全面提升服务质量 从改善车容车貌，提升服务水平，开展中高星级驾驶员评定，推动骨干企业推出品牌化服务等四方面入手，重新擦亮城市名片。

■优化行业综合治理体系 从完善行业法规、健全联合监管机制及加强信用管理等方面入手，促进巡游车和网约车融合发展，营造公平有序的市场环境。

■提升市域巡游车驾驶员收入 将由政府部门加强指导，行业协会搭建平台，企业、驾驶员、工会等相关方就增收部分分配开展平等协商，保障增收大部分给驾驶员——上海市出租车协会秘书长叶章毅甚至表示：增收部分的七成将用于提高驾驶员收入。

对于巡游车重大节假日附加费方案，相关部门表示，将在统筹平衡乘客接受度与驾驶员利益的基础上，进一步研究优化。

根据有关规定，市发展改革委、市交通委将充分考虑听证会意见和其他形式征求的意见，进一步完善定价方案后，按规定程序报市政府。定价方案确定后，市发展改革委、市交通委将及时向社会公布。

本报记者 罗水元