扩充军备 日挪用震后重建增税资金

福岛等地灾民依然面临诸多困境

日本大幅提升军费扩充军备

16日，日本自公执政联盟凭借席位优势，在参议院通过了“防卫费财源特别措施法案”。根据该法案，岸田内阁将把本该用于地震后灾区重建的增税资金拿来扩充军备。

16日，日本最大在野党立宪民主党向众议院提交了针对岸田内阁的不信任案。立宪民主党党首泉健太表示，“防卫费财源特别措施法案”很可能导致赋税增加，岸田内阁不愿倾听民意，无视民众生活。

上海国际问题研究院中日关系研究中心秘书长、研究员蔡亮认为，日本执政联盟虽有内部摩擦但优势明显，在野党此举一方面希望拖延相关法案在国会通过，另一方面旨在向支持者表明立场。无论岸田是否解散众议院，日本政坛格局很难出现根本性变化。

大幅提升防务支出

在16日参议院强行通过“防卫费财源特别措施法案”之前，日本朝野党派之间的分歧已十分明显。虽然在野党极力反对，但在由自民党和公明党组成的执政联盟掌控下的日本参议院财政金融委员会15日依然通过了确保防卫费增额财源的特别措施法案。

根据这份法案，日本政府将筹集税外收入创设“防卫力强化资金”，并计划通过支出改革、决算剩余金和增税来筹措防卫费。

蔡亮表示，根据日本去年末通过的安保三文件，日本将大幅提升防务支出，拟将未来五年防卫费总额提升至43万亿日元，有调查显示，虽然日本有过半民众认同政府强化国防能力的做法，但多数民众更在乎的是，这笔几乎翻一番的费用从哪来。

在15日的投票过程中，立宪民主党、日本共产党、日本维新会、国民民主党等在野党以“导致轻易增税”的缘由表示了反对。最大在野党的立宪民主党党首泉健太称，“岸田内阁完全没有倾听的耳朵，正在无视国民生活。”

朝野党派各有盘算

16日，立宪民主党正式向众议院提交不信任案。根据日本宪法，一旦不信任案获得通过，内阁要么总辞，要么解散众议院，重新大选。但基于执政联盟的议席优势，在野党的不信任案无法产生实质性作用。

蔡亮表示：“首先，随着日本股市一路走高，以及七国集团广岛峰会的召开，岸田内阁的支持率正在上升。其次，执政联盟虽在选举合作问题上产生分歧，但这不影响其他方面的合作。”

岸田15日表示，不会考虑在近期解散国会。蔡亮认为，“即便岸田在6月21日本届国会会期结束后宣布解散国会，重新选举，也只是出于巩固执政地位的考虑。”岸田的自民党总裁任期将于明年到期，如果在那之前再度带领自民党赢得国会选举，那么他在自民党内的权势将进一步强化。对于在野党来说，如能借此议题鼓动自民党的反对者积极投票，或许也能在国会增加些许席位。

无人顾及灾民权益

可悲的是，日本政坛朝野党派斗得火热，福岛等地灾民的权益却无人顾及。

日本众议院财务金融委员会14日在福岛就挪用地震后灾区重建的增税资金用于扩充军备举行听证会。在听证会上，福岛等地灾区居民都对这一计划表示强烈反对。福岛大学名誉教授铃木浩批评称，福岛第一核电站反应堆报废工作尚无眉目，政府挪用财源将妨碍灾区重建。致力于支援灾民的非营利组织代表理事大土雅宏表示：“为什么把重建财源用于防卫费？作为一名福岛县民，对这一消息感到悲哀。”

2011年“3·11”大地震后，福岛等地区损失惨重。尽管日本政府承诺投入巨资予以重建，但12年过去后，依然有3万余难民背井离乡，谋生艰难，而福岛核电站引发的核污染水处理问题，也令国际社会异常担忧。

在此背景下，日本政府仍决意大幅扩充防卫费，采购武器，重整军备。2023财年预算案中，防卫费增至超6.82万亿日元，是2022财年的1.26倍，已创历史最高纪录。在未来数年里，这一开支还将急速增长。

不少日本民众担忧，日本政府在美国的怂恿下大规模扩张军力，大幅增加防卫预算，已经严重背离“和平宪法”的精神。更多日本民众认为，在经济前景仍不明朗的情况下，此举势必加重民众负担，违背民众意愿，根本无法接受。 本报记者 杨一帆