有夜间施工许可证就能“任性”扰民？

推开途客公寓的窗户就能看到不远处的工地

租客们反映，工地夜间施工噪声常常超过80分贝 受访者供图

浦东新区金桥镇云桥路途客公寓和乐悠悠公寓的多位租客近日向“新民帮侬忙”求助，近一个月来云桥路、金港路交界处，距离公寓仅数十米之遥的一处工地内，大型设备的隆隆轰鸣一直要闹腾到凌晨时分，震天响的噪声竟高达80分贝以上。“整晚整晚地都睡不着觉，吃了安眠药都没用，天天上班眼皮都抬不起来。工地讲他们有夜间施工许可证，难道有了这道‘护身符’就能‘任性’扰民了吗？”不少租客无奈地表示。

音浪震天响

周末也不停

因为工作需要，高先生长期在公寓内租住。他告诉记者，整整20多天了，这处工地每天都要持续施工到深夜12点以后，好不容易等到消停下来，刚迷迷糊糊进入“半梦半醒”间，清晨6时不到，惊天动地的打桩声又猛然袭来，把人“吓得都要从床上摔下来了”。“戴着耳塞吃了药都不管用，眼睛盯着天花板傻傻地躺着等到天亮，再像梦游一样去上班，我感觉自己都快要神经衰弱了……”

记者来到现场后看到，云桥路近金港路处有两幢公寓楼，分别名为途客公寓和乐悠悠公寓。走进公寓租客房中，即便门户紧闭，声声巨响仍震颤着耳膜。推窗望去，只见近在咫尺的工地内，各种设备马力全开，震耳欲聋的音浪阵阵袭来，让人顿时感到“头疼脑胀”。

多位租客表示，根据他们的实际测量，工地到两幢公寓楼的直线距离只有50米左右。“声音都是往上走的，我们住在高层的，这日子过得特别煎熬。”记者在租客们展示的噪声监测App截图上看到，多个时段的噪声最高值都已超过了80分贝。

记者了解到，两幢公寓楼内至少常住着200多户租客，绝大多数都是在附近企业工作的上班族。采访中，租客们直言，由于夜不能寐，每天都顶着个“熊猫眼”去公司。“人昏昏沉沉的，做啥事情都没精神。原本想着双休日能耳根清净点，补补觉，没想到工地里还是热火朝天地加班加点，一天都不肯放过我们！”

租客们称，他们也曾多次找到工地管理方协商，但得到的回复始终是：“我们有夜间施工许可证，是符合规定的。”噪声扰民的问题非但解决不了，甚而有愈演愈烈之势。

巡查将加强

违规即制止

记者随即向公寓楼所属的金桥镇了解情况。镇规建办相关负责人在调查后表示，该工地属于金桥开发区改扩建项目，确有夜间施工许可证。目前经核实发现，由于工地实施重型机械切割等操作，导致噪声过大，确实给附近两幢公寓楼内租客的正常生活造成了较大影响。

该负责人承诺，经过与金桥镇城管执法中队沟通，执法队员将从晚上9时至12时，不间断地对该施工区域展开巡查，一旦发现有任何违法违规施工和噪声扰民的行为，将立即予以制止。

明令禁扰民

有法应必依

那么，有了夜间施工许可证，就真能“想做啥就做啥”吗？记者在查阅相关法律条文后发现情况并非如此。

根据2021年9月印发的《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》的第十三条（事中事后监管）中的相关规定，区生态环境局应当加强辖区内夜间施工许可办理和建筑施工现场监管检查，加强对建筑工地的现场检查和后期监管。

《办法》第十六条明确列出了夜间施工工地、施工单位及其施工人员应当严格遵守下列要求：

（一）施工过程中必须对机械或设备加设降噪措施；

（二）禁止采取捶打、敲击和锯割等易产生高噪声的作业，装卸材料应确保轻卸轻放；

（三）实施建材、设备、工具、模具传运堆放，应使用机械吊运或人工传运方式，禁止重摔重放；

（四）禁止使用气压破碎机、空压机、泵锤机、筒门锯、金属切割机等高噪声机械或设备；

（五）获准夜间实施钻孔灌注桩施工的，晚22：00时至次晨6：00时的时间段内禁止实施混凝土浇捣；

（六）进出建设工地的所有车辆禁止鸣号。

同时，《办法》第二十四条写明：对违反夜间施工有关法律、法规规定的有关单位，生态环境部门、城管执法部门、交通行政管理部门应当依法处罚。

为此，公寓楼里的租客们希望，施工单位应有法必依，相关部门应执法必严，切实加强对夜间施工的噪声管理和监督。“许可证”并不是所谓的“免责金牌”，让市民安居相关各方责无旁贷。

对此，“新民帮侬忙”将继续关注。

本报记者 徐驰