达沃斯论坛呼吁重建信任应对挑战

徐明棋

上海国际经济交流中心副理事长、上海欧洲学会名誉会长 徐明棋

为期5天的世界经济论坛年会日前在瑞士达沃斯闭幕，众多与会人士呼吁重建信任，携手应对全球不确定性的挑战。世界经济论坛总裁布伦德表示，气候变化、经济韧性不足、安全局势恶化等问题跨越地域界限，影响所有人，合作应对挑战的基础是信任。今年达沃斯论坛讨论了哪些议题？为什么论坛主题是重建信任？本期论坛特请专家解读。

1 围绕四大议题讨论

问：今年达沃斯论坛主要讨论哪些议题？

答：第54届达沃斯论坛于1月15到19日召开。论坛主题为重建信任，全球近3000名政界、商界、学界和媒体代表围绕在分裂的世界中重建安全和合作、为新世界创造增长和就业、人工智能推动社会经济发展以及实施长期的气候、自然和能源战略四个分议题展开对话与讨论，举办了450多场会议和研讨会。

今年的论坛主题和分议题不仅仅关乎世界经济发展的未来，更关乎当前面临的安全挑战以及人类的生存和发展。在世界面临不断增加的冲突和挑战的背景下，达沃斯论坛不再只关注经济增长，讨论的议题不仅涉及全球经济治理、贸易和投资，也越来越多地关注地缘政治和安全问题。

今年论坛的第一个议题是在分裂的世界中重建安全和合作。极端化的地缘政治竞争和意识形态冲突，正导致世界越来越分裂。俄乌军事冲突后，美国为首的西方对俄罗斯实施全面制裁，而且将制裁延伸至与俄罗斯进行正常贸易投资的经济活动上，导致了西方世界和非西方世界在一定程度上的分裂。而以国家安全为名对贸易投资伙伴实施出口和投资限制以及供应链重组，也严重冲击了世界经济赖以有效运转的全球供应链和生产链。政治分裂导致的世界经济版图的分裂变得越来越严重，重建合理的安全观和通过合作加强整体安全就成为极重要的议题。

第二个议题是直接针对当下世界经济增长乏力、就业面临科技替代和增长失速双重挑战而提出的。如何恢复经济增长并将增长与就业相融合，如何在科技不断发展的同时创造新的就业，这是长期的经济课题，也是当下的重要挑战，政府和企业都需要从以人为本的视角提出更有效的政策和措施。

第三个议题是当前世界关注的热点议题。人工智能的发展和重大突破为社会经济发展提供了新的技术基础，但同时也带来了严峻的伦理问题和对人类命运控制权的担忧。如何使人工智能造福人类而防止失控，需要政府和企业共同制定规范，达沃斯论坛聚焦这一议题可谓非常及时。

第四个议题虽然是近年来已经受到广泛关注的重大议题，但是仍然需要国际社会持续努力，才能够避免危机和灾难的发生。气候变化、自然环境恶化、能源和粮食供应危机不仅损害了世界经济发展，也威胁着全人类的生存。持续推动节能减排、治理各类环境污染各国都需要努力承担，能源转型、能源供应安全也是全球经济治理的紧急和优先议题。

2 论坛主题有针对性

问：为什么今年论坛主题是重建信任？

答：去年达沃斯论坛虽然深受乌克兰危机影响，但地缘政治和安全问题并没有成为主题，还是着重讨论了世界贸易、增长和气候问题，并且对科技发展对经济的影响予以高度关注。

而今年达沃斯论坛是在乌克兰危机持续近两年、巴以冲突激化的背景下举行的，这两场冲突加剧了世界局势的动荡，西方与非西方国家之间截然不同的政治立场导致世界分裂进一步加剧，直接影响了世界经济的正常运行。能源粮食价格高企，全球供应链安全受到威胁，贸易投资受到冲击，各国越来越关注安全，世界经济也陷入越来越严重的去全球化危机中。

如果各国只关注自我安全而没有全球整体安全观，缺乏合作的安全只会导致冲突和不安全，而建立合作机制的前提是相互信任，这是达沃斯论坛设置主题为重建信任的首要原因。

无论是结束热点地区的军事冲突还是在应对全人类面临的挑战上，重建信任都至关重要。停火谈判需要冲突双方和背后的支持者建立起码信任才能启动，应对气候变化和环境问题也需要建立信任和合作的框架。否则即使各国提出了各自的减排目标，但各自只把眼睛对准其他国家，而忽略了不同国家具有的不同能力以及应该承担的不同义务，全球应对气候变化的目标也难以实现。

在世界变得越来越分裂、国际分工遭到破坏、贸易投资下降、安全环境越来越严峻的当下，达沃斯论坛将重建信任作为主题，符合历史发展的需要，也给参与论坛的政治家和经济界领袖以重要提醒。我们今天既面临着世界经济周期性的调整下降，也面临着新科技革命突破带来的曙光，气候变化同样越来越明显地影响着全人类赖以生存的地球。未来取决于世界各国是选择合作还是对抗，选择合作则机遇大于挑战，选择对抗则挑战和危机四伏。

从这个意义上讲，今年达沃斯论坛的主题非常具有针对性，也具有前瞻性。

3 中国将作积极贡献

问：中国在其中能作出什么样的贡献？

答：中国历来支持达沃斯论坛通过对话推进全球治理和促进世界经济稳定增长的宗旨，中国领导人多次参加论坛并发表重要观点。

习近平主席2017年首次出席达沃斯论坛便在开幕致辞中明确阐述了构建人类命运共同体的设想，2021年再次以视频方式在致辞中提出应对当前挑战的四大课题：第一，加强宏观经济政策协调，共同推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长；第二，摒弃意识形态偏见，共同走和平共处、互利共赢之路；第三，克服发达国家和发展中国家发展鸿沟，共同推动各国发展繁荣；第四，携手应对全球性挑战，共同缔造人类美好未来。习主席还提出四个“坚持”的方针，即坚持开放包容，不搞封闭排他；坚持以国际法则为基础，不搞唯我独尊；坚持协商合作，不搞冲突对抗；坚持与时俱进，不搞故步自封。

这些表态和呼吁，为达沃斯论坛带来了积极的声音和能量。

今年的达沃斯论坛，中国国务院总理李强率团参加并发表特别致辞，代表中国新一届政府进一步重申中国对重建信任、加强合作、推动世界经济复苏的立场，并提出五点具体建议：一是加强宏观经济政策协调，坚定维护多边贸易体制，更好汇聚世界经济增长合力；二是加强国际产业分工协作，坚定不移推进贸易和投资自由化便利化，切实维护全球产业链供应链稳定畅通；三是加强国际科技交流合作，携手打造开放、公正、非歧视的科技发展环境，打破制约创新要素流动的壁垒；四是加强绿色发展合作，破除各种绿色壁垒，共同推进绿色转型，坚持共同但有区别的责任原则，积极应对全球气候变化；五是加强南北合作、南南合作，全面落实联合国2030年可持续发展议程，弥合发展鸿沟，着力建设普惠包容的世界经济。

这些建议给今年达沃斯论坛的主题提供了具体诠释，为推进论坛主题的实现作出了重要贡献。

李强总理还针对海外媒体对中国经济发展的一些片面解读提供了详细的数据，展示了中国经济持续稳定前行的趋势，提供了中国经济未来发展的内生动力的来源，给了外部世界明确的乐观预期，是对唱衰中国经济论有力的回击。

李强总理再次重申中国坚定不移对外开放的方针，给投资中国、与中国深化贸易投资伙伴关系的国家和企业带来更强的信心。他强调，中国是重信守诺的国家，始终以最大的诚意，付出最大的努力，以实实在在的成果，向世人证明中国是最值得信任的。

作为全球第二大经济体，中国经济保持稳定增长的势头，将对世界经济增长作出持续的积极贡献。中国与世界经济融为一体，中国离不开世界，世界也离不开中国，这是中国坚持国际合作、积极参与国际分工、维护新型经济全球化、为世界经济作贡献的最基础的原因。