两会声音

市人大代表 禹宝庆

市人大代表 朱光

市人大代表 叶元伟

市政协委员 杨柏伟

市政协委员 谭黎敏

市政协委员 穆竟伟

创建数据生态圈

市人大代表 禹宝庆

为加速发挥健康医疗领域数据要素的放大、叠加、倍增作用，形成百花齐放百家争鸣的丰富数据要素应用场景，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”要求，制订健康医疗领域数据开放的原则和方法。

允许以模型、核验、算法、试验等数据二次加工，形成产品或服务的形式向社会提供数据价值。允许数据生产方直接运营或授权运营其数据，尤其涉及患者诊疗和医保支付数据的授权运营，需明确授权主体、授权条件和程序、数据范围、数据运营平台建设和使用机制、运营单位行为规范要求，以及数据授权运营的评价和退出机制等内容，探索用于产业发展的数据有偿使用。

构建漫展监管体系

市人大代表 朱光

去年，CP29（第29届ComicUp“漫画向上”动漫展）一天吸引23万青年观众的盛况，引发社会各界关注。当前，以动漫、游戏等流行文化为要素的集市、展览、演出等活动，年度受众成百上千万，但现有的展览、展出、演出等“传统”行业管理办法已经不能完全适应。

建议尽快出台“以动漫、游戏等流行文化为要素的社会活动内容备案制度”。依托动漫行业协会，构建这一类社会活动的监管体系。邀约涉及相关产业链上各个环节的专家、学者、实干者等参与内容标准体系制定。事前应开展内容申报、备案管理，事后开展评优活动，形成内容导向，鼓励健康向上的原创IP，并对违规行为制定相应惩罚措施。

让科创成“关键变量”

市人大代表 叶元伟

面对新一轮科技革命和产业变革的突飞猛进，上海要紧紧扭住高水平科技自立自强这个“牛鼻子”，让科技创新“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

首先，应进一步优化科技创新体制机制，持续推进重大项目落地、高端产业布局；其次，要强化高层级创新平台基地建设与国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业建设的一体化布局，加速推动技术产品化和成果产业化；第三，要聚焦上海-长三角科研院所集中的优势资源，用好“点兵配将”模式，引导高层次创新人才集群发展，为长三角一体化发展提供高质量“智囊团”支持。

本报记者 沈月明 杨洁 张钰芸 整理 本报记者 刘歆 摄

打造国潮文创街区

市政协委员 杨柏伟

上海是中国现代漫画的历史之源。在20世纪二三十年代中国漫画发展的黄金时期，天祥里（黄陂南路847弄）等成为其中独特的现象级存在。这里是中国现代漫画家的孵化器，也是海派文化时尚潮流的发酵地。当下，中国漫画艺术的变化发展具有更多元形态，诸如漫画艺术、动画艺术、插画艺术、公共艺术等媒介，这些具有特殊意义的地方，城市更新中应加以关注。

建议漫画与“国潮文化”相结合，在海派艺术的大架构下，为天祥里等街区改造焕发全新生命力，在“海派漫画”的基底下，融合属于年轻群体的潮流文化，打造一个全新的国潮主题商业街区。

加强人工智能科教

市政协委员 谭黎敏

近年来中小学人工智能科普教育和课程质量有了较大提升，然而作为一门自然科学与社会科学交叉的学科，人工智能科普教育目前还存在着师资不足、课程碎片化、课程内容忽略跨学科能力等问题。

建议通过建立数字教育资源共享平台，为中小学提供人工智能教育模型库、工具集等，加强伦理教育，同时建议将人工智能和中小学的科学、数学等学科有机融合，让青少年尽早打好科学基础。鼓励企业、科研院所等积极向社会开放、输送科普资源，以专家学者进校园的方式弥补在校师资的缺乏，为青少年创造走进科技企业、科研院所的机会，使他们了解产业发展现状，将科学知识与实际问题相结合。

优化门诊就医流程

市政协委员 穆竟伟

近期，多家儿童医院门诊量不断攀升。“输液一次只开一天药量”，儿童需要持续多日的输液治疗，不得不每天重复挂号、排队，费时费力，还加重医疗资源的负担。

建议优化门诊就医流程，对于确定病因需要输液的病人，一次开3天药，医院单独设置“补液门诊”等，3天后再挂号检查复诊。一次挂号管7天，7天内同一医院、同一院区、同一科室、同一级医生复诊不用再收取挂号费。健全基层社区交流合作机制，医联体（医共体）治疗方案（处方）系统共享，方便患者就近诊疗，并按照疗程挂号，简化就医输液流程，惠及民众。

本报记者 方翔 解敏 见习记者 陈佳琳 整理 本报记者 张龙 摄