让“外摆餐饮”便民不扰民

夏季，“外摆餐饮”成了不少市民夜生活的休闲方式。昨天，第三届浦东城管论坛组织了一场市民大讨论，直面夏令投诉居高不下的餐饮“外摆”、噪声超标、油烟扰民等问题，探讨如何破解“烟火气与脏乱差、便民与扰民并存”的治理难题。

浦东新区文建中学体育馆内热火朝天，不设门槛自主报名的100多名社区居民、学生、物业、周边上班族，社区干部、商铺经营者及各级各行业职能部门、法律人士、媒体观察员共260多人齐聚一堂，围绕“外摆经济的日与夜，城市治理的疏与堵”畅所欲言。

一位家住蓝村路的居民举手发言，对“外摆”表示反对，她住在沿街的住宅，小区只有3栋楼，但是被各种饭店包围，加起来有十几根烟囱。虽然家住高层，但依然受到影响，“食客在外面吃得开心，但只要一开窗，油烟就会飘进家里，被子、枕头都被沾染了油烟味。”有市民建议加强管理，“建议晚上10时以后最好就不要开了，也不要在外面洗碗，影响居民休息。”

有市民表示赞同，认为“外摆”烟火气十足，尤其是夏天晚上在户外摊吃夜宵很惬意，消费也较实惠。有上班族表示，商场和美食街可因地制宜设置正规化的“外摆”。

商家们则纷纷表示，夏天晚上设置“外摆”生意会好一点，也愿意负责清理卫生，在合规范围内经营。“希望让我们合理‘外摆’。”一家啤酒店老板表示。

城管等相关职能部门表示，已经布设了24小时油烟在线监测系统，但在管理上依然存在困惑和难处，建议商户与居民互相理解，协调化解矛盾。

一个半小时左右的大讨论，破除了常规的访谈模式，浦东城管论坛成了“头脑风暴”议事厅。有市民建议，街区和居民区要联合建立管理公约。塘桥街道一位相关负责人介绍，现在街道已开始试点“共享烟囱”，但能否安装还要因地制宜，看是否有合适的场地条件。

会场里涌现的“金点子”为城市治理提供了更多思路。此次市民大讨论是浦东新区城市管理综合行政执法局的又一次大胆创新，是践行人民城市理念的又一次突破尝试。本报记者 宋宁华