韩国奖励生育展开“锦标赛”
面对人口断崖式下降危机，韩国政府出台了多种鼓励生育的综合对策。
詹小洪
［发自首尔］
最近，一个震撼性的话题撞击着韩国国民的心理防线。韩国国家统计厅2 月24 日公布，2020 年韩国人口比2019 年自然减少3.3 万名，首次出现死亡人口大于出生人口的情况。
韩国国家统计厅2016 年曾预测，韩国人口将从2029 年开始出现自然减少，而实际情况整整提前了9 年！韩国人口专家甚至悲观地预测，如果再不出新招，500 年后，韩国将会是“第一个因人口减少而从地球上消失的国家”。
事实上韩国人口主要指标一直就在恶化。总和生育率连年下降。按照国际通行标准，如果总和生育率（total fertility rate，简称TFR）低于1.3 人，则被称为超低生育率社会。韩国的TFR 在2001 年就下降到了1.3 人以下，进入了超低生育率社会。此后更是每况愈下：2018 年为0.98；2019 年0.92；2020 年为0.84。目前，韩国总和生育率在全球198个国家和地区中倒数第一。
韩国新生儿数量逐年减少。2016 年40.6 万；2017 年35 万；2018 年32.5 万；2019 年30.3 万；2020 年仅27 万。2017 年，新生儿数首次跌破40万大关，仅时隔3年，于2020年再次跌破30万大关，也只用了3 年时间。韩国国家统计厅曾预测2065年新生儿数将降至26 万，而实际上2020 年就已经降至27 万，比预测提前了45 年！
韩国舆论分析，韩国人口出现断崖悲剧，归根结底就是年轻人不愿结婚不愿生育。他们面临的普遍问题是：找工作比登天还难，房价一路飙升, 对他们来说，结婚无疑是一种“奢望”。家里有个孩子等于有个“吞金兽”“碎钞机”，生孩子的“性价比” 远远低于不生。
面对人口断崖式下降危机，韩国政府出台了多种鼓励生育的综合对策。卢武铉、李明博以及现任总统文在寅执政时，分别出台了《应对低生育综合对策》一二三次规划，向低生育老龄化宣战，总计投入了将近200万亿韩元（约合2000亿美元）的资金，提高韩国的生育率。2020 年12 月15 日，韩国政府又公布了应对低生育、老龄化问题的第四次基本规划。比前三次措施还要加码。各地方政府则出台了破格的生育引导政策，开展了奖励生育的锦标赛。
庆尚南道的昌原市为了“守护100 万人口”，正在推进“结婚梦想论” 项目。对新婚夫妇提供最高1 亿韩元（人民币约58 万元，目前人民币与韩元汇率为1：172）的低息“结婚梦想论”，如果在3 年内生育子女，就免除利息。在此基础上，如果在10 年内生下2 名子女，可以减免30% 的贷款；如果生下3 名子女，就可以不偿还全部贷款。
忠清北道的堤川市决定从今年开始，如果住宅资金贷款5000 万韩元以上的家庭生育孩子，政府将代为偿还贷款。第一胎出生后奖励150 万韩元，第二胎1000 万韩元，第三胎4000 万韩元。如果生了3 个孩子，地方自治团体将代为偿还5150 万韩元的银行债务。
忠清南道的青阳郡提高了生育支援金。原本从第一胎到第三胎分别支付100 万韩元、200 万韩元和500 万韩元，从今年开始上调至500 万韩元、1000 万韩元、1500 万韩元。生育5 个孩子以上的家庭，最高可获得3000 万韩元。也就是说，如果生育5 个孩子，仅生育奖金就高达8000 万韩元。
江原道今年将3 周岁以下家庭的育儿基本津贴从每月30 万韩元上调到了40 万韩元。
我国和韩国人口形势极为类似，韩国人口政策值得我国借鉴，我国还有一个更棘手的“未富先老”的人口问题。
目前，韩国总和生育率在全球198 个国家和地区中倒数第一。
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