创新监管模式让游泳“安全一夏”

本报记者 李一平

今年本市游泳场所夏季开放时段为7月1日至8月31日。受疫情防控、场所消杀、泳客限流等因素影响，今年本市游泳场所夏季开放的整体规模有所下降，但安全仍然是游泳场所夏季开放的重中之重。9月15日，2020年上海市游泳场所夏季开放服务工作总结表彰会在东方体育大厦举行。上海市体育局副局长、一级巡视员赵光圣为全市12个区体育局授予“优秀组织管理单位”称号，“先进游泳场所”、“连续安全开放20年（含20年）以上单位”、“执法监管先进单位”、“‘卫生信誉等级’A级游泳场所”等表现突出的单位，“优秀管理干部”、“优秀体育执法工作者”、“优秀卫生监督员”、“优秀场所负责人”、“优秀救生组长”等典型个人受到表彰。

据了解，今夏全市对外经营开放的游泳场所为762家，较去年的802家下降约5%；各经营开放游泳场所累计开放约22万场次，共接待泳客累计约682万人次；中小学生学会游泳达标人数12.3万人次；对“四类人员”培训发证3812人，全市上报成功救助溺水泳客2067起。市、区两级联席会议成员单位和各级体育行政管理部门组织的联合执法及检查累计达1800余次。卫生监督部门共对750家人工游泳场所开展了监督检查和水质抽检，水质指标全部合格的有634家，合格率为84.5%。全市游泳场所夏季开放工作总体保持平稳，基本达到预期目标和要求。

筑牢安全底线

抓牢疫情常态化防控

今年遭遇新冠肺炎疫情这一特殊情况，如何做好安全防护工作对游泳场馆安全开放提出了新的要求。全市经营开放的游泳场所于2月5日中午12时全部摁下了“暂停键”，直到3月下旬，各类游泳场所才逐步开始复工复产，恢复向市民开放。

在疫情防控的大背景下，上海市体育局高度重视疫情防控，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照本市关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的统一部署，督促游泳场所经营单位切实承担好场所疫情防控的主体责任，继续落实好常态化疫情防控期间场所开放的工作方案和应急预案。

在6月12日举行的2020年上海市游泳场所夏季开放服务工作动员大会上，上海市体育局明确强调，市、区两级管理层面都要把疫情防控放在首要位置，始终坚持底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，将疫情防控、安全开放同部署同检查同落实，确保疫情防控和安全开放规范有序。

同时，今年上海市体育局还调整了市级部门的检查方式，采取“不打招呼，直击现场”的方式，对各区游泳场所进行随机抽查，对抽查中发现的问题责令进行整改。

创新监管形式

科技赋能场馆管理

信息化技术正在游泳场所开放服务工作中发挥越来越重要的作用。目前上海市体育局正紧扣“一平台、一枢纽、一张网、管全城”的目标，依托“一网通办”平台和“上海游泳健身”微信小程序、公众号，在市大数据中心的指导下，打造信息共享、快速反应、联勤联动的互联网智能“指挥中心”。去年4月，市体育局创新推出“上海游泳健身”微信小程序，截至目前，在线办理承诺卡人数为63万余人，自愿购买保险人数达22万余人。

针对今年常态化疫情防控的新形势，上海市体育局创新监管理念和方式，从5月下旬开始试点推行“泳客健康承诺码”和“随申码”互联互通，实现“二码合一”。实时监控人流和“随申码”为绿码入池验证的泳客达到89万余人次。下一步，市体育局将开展专题研究，拟通过匹配政府财政资金和出台相关政策等方式，对“二码合一”工作进行全市推广。

赵光圣表示，下一步将鼓励各类市场主体构建人防、物防、技防“三位一体”的游泳场所安全智能监管保障体系，实现远程监管、移动监管、实时监管，提高专业化、智能化监管水平。