平桥居民区党总支：“党建纽带+街坊共治”破困局提效能

松江区中山街道平桥居民区方塔路以东地块涵盖8个零星小区与2个封闭式小区，长期面临“三无”难题，即无业委会、无公共收益、无配套设施。物业企业也因零星小区空间分散、物业费低，陷入运营艰难、服务质量低下的困境。针对这些问题，平桥居民区党总支以乐莫苑为核心，积极探索“街坊式”连片管理模式，走出一条“党建引领、以大带小、精细治理”的破局之路。

党建领航，凝聚治理合力。党总支成立党员先锋小组，通过全面入户征询，确定“三步走”策略，即征询民意、对接资源、试点推进，并构建起“党总支统筹+多方协同”的工作机制。联合街道职能部门、3家物业企业及乐莫苑犇舟物业，创新实施“规模效应降成本”模式。由犇舟物业承接5个零星小区，通过跨区域协作，实现人力、设施资源共享，边际成本降低30%。

街坊统管，激发自治活力。党总支在3个零星小区率先试点成立居民自管小组，由居民主导制定物业更换方案、修订停车规约等重要工作，经公示表决，顺利完成新老物业交接。这一成功经验起到示范作用，带动环城路115、117弄等2个小区主动加入，形成5个小区连片管理的格局。同时，建立起“居民点单-物业响应”机制，使服务响应效率提升40%，实现了“规模扩张-成本优化-服务提升”的良性循环。

精细治理，赋能长效发展。党总支投入20万元，加装9处智能监控设备，并与物业中心联动，实现安全隐患实时预警。组建12人的保安机动队，每日开展6次非机动车巡逻，辖区入室盗窃案件同比下降65%。推行“5分钟维修响应”制度，发放300余张应急联络卡，维修闭环处置率高达98%。在中山东路32弄试点有偿停车管理，新增32个车位，公共收益有效填补物业费缺口，年增收6.8万元。

通过“党建纽带+街坊共治”模式，平桥居民区将零星小区物业服务覆盖率从37%提升至89%，居民满意度达到92%，形成了可复制推广的“小片区大治理”经验，为超大城市老旧社区治理提供了创新范例。