一门办交通违法、出入境等47项事务

宝山公安分局顾村派出所不但能办户口、身份证，也能处理交通违法，办出入境证件了？“这样的派出所请给我也来一打！”近日，市民王先生走进家门口派出所，轻松换领了到期的驾驶证。比以前少跑了十多公里路的他，忍不住发朋友圈点赞这一便民举措，赢得了不少朋友的艳羡。一个派出所的变化，背后是上海“一网通办”改革的探索。为了让群众“足不出户能办事，跑路最多只一次”，上海警方同时搭建了“一网通办”的线上和线下模式。线上打开APP就能办事，线下的“综合窗口”通过变革警务流程，实现进一扇门，至少可办47种事务。

昨天下午，记者来到顾村派出所探访。一进门，咨询台前的首问接待员立刻上前，热情询问。和记者一同走进派出所的市民李女士是来给港澳通行证加注的。问清楚李女士有电子通行证，接待民警把她引导到自助办理机前，李女士插入自己的证件，在民警的指导下很快完成签注，整个过程不到一刻钟。顾村派出所所长张华告诉记者，宝山地区的交通、出入境办事窗口有“东密西疏”的特点，这也是市公安局选取位于西部的顾村派出所作为试点的一个考量。“我们在市局‘规定动作’的基础上，增加了部分交通违法受理，没想到反倒成了业务大头，平均每天350多笔，占全部窗口业务的2/3。”张华透露，目前一起交通违法所处理的时间差不多15到20分钟，比以前赶到湄浦路的交警窗口少跑十多公里，至少节省1个小时。

记者观察发现，办理业务的市民确以处理交通违法居多。派出所为了平衡不同业务处理时间，不断根据流量动态调整4个综合办事窗口的业务种类，确保户籍、办证等相对较少的业务不被大量的交通违法处理业务淹没。

既然有了“一网通办”，为何还要“实体店”？市公安局法制总队相关负责人马军告诉记者，公安工作有其特殊性，“综合窗口”可以看作线上“一网通办”模式的线下“实体店”。

据马军介绍，目前上海市公安局已将公安全部71个审批事项和16个服务事项接入市“一网通办”总门户，其中24项实现全流程在线办理“零跑路”，今年又将“户籍证明”业务接入总门户，实现“户籍证明”开具“零次跑”。相比之下，其余60余项只跑一次的业务，还需线下办理，“综合窗口”应运而生，目标是“不找警种、不分区域、一次办成、全市通办”。

市公安局政治部办公室警官孙学成告诉记者，“综合窗口”改变了以往办事要到不同警种窗口办理的传统模式，让群众在家门口的派出所，就能办理13类47项“跨警种”综合性业务。这些业务包括群众办理需求很大的大陆居民往来港澳台通行证的首次申请及再次旅游签注自助机签发、首次普通护照签发等出入境业务；核发机动车6年免检合格标志、核发机动车驾驶证6类情形的换、补证业务、补换领机动车号牌申请等交警业务；以及所有身份证、户政类业务。

据了解，在全市6个派出所和2个社区事务受理服务中心前期试点的基础上，今年全市还将扩大试点至45个派出所，未来将逐步实现全覆盖。 首席记者 潘高峰