江苏“农”字优先抓好脱贫攻坚

坚持农业农村优先发展总方针，对于全面建成小康社会具有重大意义。今年政府工作报告提出，要扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。作为农业大省，江苏又将如何落实好报告中的相关精神，高质量推进乡村振兴？

产业融合发展路更宽

江苏省政府工作报告中提出，要支持返乡入乡创业创新，推动“一二三”产业融合发展。“推进产业振兴是乡村振兴最基础、最关键的任务。当前我们重点要深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业从一产向‘一二三’产融合发展、向乡村产业延伸转变。”江苏省委农办主任杨时云说，抓好农业生产，今年要培育壮大8个千亿级优势特色产业，扩大高效特色农产品规模，实施开放型农业提升行动。具体表现为：促转型，切实增强农产品市场竞争力，守好农产品质量安全底线，抓好“苏”字号农业品牌建设；抓融合，推动乡村产业全产业链全价值链发展，实施“农业+”融合发展行动和“百园千村万点”休闲农业精品行动，推进乡村创新创业。

在此基础上，江苏还将发展产业链延伸、产业集聚、农业功能拓展、产城融合等不同类型的农村“一二三”产业融合，让农民分享二三产业发展的增值效益。另外，还将培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，发展多种形式规模经营，着力构建一支适应乡村振兴战略实施和农业农村现代化需要的新型职业农民队伍。

因地制宜开展环境整治

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重点任务，也是今明两年江苏“三农”工作必须完成的硬任务。年初，江苏省委农办等17个部门联合印发《江苏省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。要求农业农村部门要聚焦村庄环境卫生难题，以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、改变影响农村人居环境的不良习惯为重点，着力解决农村环境“脏乱差”问题。预计到2020年，江苏将建成6000个“美丽宜居村庄”、300个省级“特色田园乡村”。

在江苏盐城，大丰区就高起点编制村庄建设、公共配套等专项规划，开展一村一策，传承乡土文脉，保持村落形态，确保“留得住乡愁”。“我们还坚持示范引领，以改善农民群众住房条件工程为抓手，培植典型，打造样板，争取形成带动效应。”大丰区区长宋勇说，大丰突出“一镇十村”示范试点建设，首批14个集中居住点已新开工1224套、竣工889套。今年还将新建17个集中居住点，改造提升21个规划发展村庄点。

啃下脱贫攻坚“硬骨头”

产业发展是扶贫协作的重点和脱贫治本之策，然而扶贫不仅要“输血”，更强调“造血”。近年来，淮安通过多种举措探寻现代化农业发展之路，围绕优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲农业“4+1”现代农业产业，每年安排5000万元引导资金，全力推动农业转型升级、提质增效。此外，光伏扶贫也是江苏电力公司近年来所推出的特色扶贫模式。今年，该公司将投资1200万元为滨海县捐建两座1.5兆瓦光伏电站，帮助8个省定经济薄弱村稳定脱贫……

据统计，在全省未脱贫的57万低收入人口中，因病因残致贫的就占84.9%，成为了脱贫任务中难啃的“硬骨头”。为此，江苏句容市戴庄村残疾人扶贫基地就建设了20多亩钢架大棚，辐射带动80多户残疾人发展有机蔬菜、草莓等项目，共安置50多名残疾人工作。江苏省政府扶贫办负责人表示，下一步全省还将深入推进消费扶贫，引导更多企业到经济薄弱地区投资创业，更好地带动低收入农户就业增收，确保今年底完成60万左右建档立卡低收入人口脱贫任务。

吴琼 朱璇