稳中求进 确保全面建成小康社会

会议强调，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验

据新华社北京12月12日电 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

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形成四个“必须”重要认识

■必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程

■必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡

■必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏

■必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线

完善和强化“六稳”举措

■巩固和拓展减税降费成效

■依靠改革优化营商环境

■制定实施国企改革三年行动方案

■推动实体经济发展

■强化民生导向，推动消费稳定增长

■确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果

■推进更高水平对外开放

■加强污染防治和生态建设

■扎实做好民生保障工作

明年抓好六方面重点工作

■坚定不移贯彻新发展理念

坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展；各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上；要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度

■坚决打好三大攻坚战

要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战；要打好污染防治攻坚战，要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控；我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力；要保持宏观杠杆率基本稳定

■确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善

突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零；要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题；要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹；要加大城市困难群众住房保障工作；全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制

■继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生；财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域；要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用

■着力推动高质量发展

要狠抓农业生产保障供给，要加快恢复生猪生产，做到保供稳价；要深化科技体制改革；要支持战略性产业发展；要落实减税降费政策；要打造一批有国际竞争力的先进制造业集群；要大力发展数字经济；要重视解决好“一老一小”问题；要加强战略性、网络型基础设施建设；要加快落实区域发展战略

■深化经济体制改革

要加快建设高标准市场体系；要加快国资国企改革；要完善产权制度和要素市场化配置；要改革土地计划管理方式；要加快金融体制改革；加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单；要降低关税总水平；要主动参与全球经济治理变革

相关报道见第2-3版